從北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險推進大會上獲悉，截至去年底，已有168.5萬城鄉(xiāng)居民參加了養(yǎng)老保險；今年下半年，本市還將繼續(xù)擴大參保覆蓋面，填補剩余8%的“死角”，到明年實現(xiàn)人群全覆蓋。此外，與國務(wù)院提出的2012年全國基本實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋的要求相比，本市已提前3年達標(biāo)。

　　目前，本市已建立了包括職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)無保障老年人福利養(yǎng)老金制度以及機關(guān)事業(yè)單位退休金制度在內(nèi)的四位一體的養(yǎng)老保障制度體系，實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　在基本養(yǎng)老制度方面，本市現(xiàn)已形成了“職工和居民”兩大體系。特別是居民養(yǎng)老制度，北京從2008年開始率先在全國實現(xiàn)了兩大創(chuàng)新和突破：首先，是為城鄉(xiāng)無社會保障老年居民建立養(yǎng)老保障制度，為全市60歲以上老年居民每人每月發(fā)放200元福利養(yǎng)老金，費用全部由財政負擔(dān)，此舉實現(xiàn)了老年保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致。其次，建立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，創(chuàng)立了“個人賬戶+基礎(chǔ)養(yǎng)老金”的制度模式，參保農(nóng)民除享受個人賬戶養(yǎng)老金外，還享受由財政支付的280元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，人均養(yǎng)老金水平由2007年底的100元提高到400元左右，“新農(nóng)保”制度極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，參保率由2007年底的37%提高到2008年底的85%。

　　為使養(yǎng)老保障制度全覆蓋和無縫銜接，本市又在“新農(nóng)保”的基礎(chǔ)上建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度、老年保障制度、機關(guān)事業(yè)單位退休制度以外的所有城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入其中，在繳費、待遇等標(biāo)準(zhǔn)上保持城鄉(xiāng)一致，2009年便實現(xiàn)了養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅城鄉(xiāng)老年保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，本市每年財政支出將近20億元。去年財政發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金6億元，福利養(yǎng)老金15億元。其中80%補貼資金投向了農(nóng)民，僅這兩項資金直接發(fā)到農(nóng)民手中的就有17億元。

　　截至去年底，本市養(yǎng)老保障制度已覆蓋1322.3萬人。其中，參保城鄉(xiāng)居民168.5萬人（城鎮(zhèn)居民9.2萬，農(nóng)村居民159.3萬），有17.7萬人已經(jīng)領(lǐng)取了養(yǎng)老金，61.3萬老年人享受到福利養(yǎng)老金。今年又建立了待遇調(diào)整機制，并兩次上調(diào)待遇水平，基礎(chǔ)養(yǎng)老金達到每人每月330元，福利養(yǎng)老金調(diào)整到每人每月250元。

　　從老年保障和新農(nóng)保到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，本市填補了制度空白。市人力社保局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前居民的參保率為92%，因為拆遷人戶分離等多種原因，還有8%的人群未參保，因此下一步就是讓這些還沒有參保的居民認(rèn)識到參保的好處，盡快將其納入覆蓋范圍，實現(xiàn)“人人老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。

　　此外，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金管理方面，本市還沒有實現(xiàn)市級統(tǒng)一管理。按照國家要求，下一步，本市還會制定改革方案，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由目前的區(qū)縣管理提升為市級管理，在更大范圍內(nèi)進行資金的調(diào)劑，減少管理風(fēng)險。