[取消個(gè)人賬戶，建立農(nóng)村普惠式的老年收入保障制度，由政府為農(nóng)村老年人提供基本養(yǎng)老金，這樣操作起來既簡單，又經(jīng)濟(jì)，還避免了農(nóng)民與其他群體的攀比]

　　還有一個(gè)月，戶籍在沈陽市東陵區(qū)桃仙街道富家村的佟靜曦就滿60周歲了。本該是喜事，可佟靜曦卻覺得郁悶，“活了大半輩子，從來沒有這么鬧心過。”

　　鬧心的原因是曾經(jīng)讓佟靜曦高興的新農(nóng)保(新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn))。在她看來，新農(nóng)保一個(gè)月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金是政府給農(nóng)民的福利，滿了60周歲就應(yīng)該順理成章地領(lǐng)錢。但事情并不如她所愿，她被要求先繳納300元參保才能領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　“電視里不是說中國農(nóng)民滿60周歲就能享受養(yǎng)老金嗎？不是說是普惠的嗎？為啥還要強(qiáng)制我繳錢呢？”佟靜曦不解。

　　以上述富家村60多位農(nóng)村老人新農(nóng)保繳費(fèi)為樣本，《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者日前調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)保制度運(yùn)行4年來，不僅仍存在部分農(nóng)民對政策的誤讀，同時(shí)亦有諸多問題亟待解決，而個(gè)人賬戶面臨的尷尬最為突出。

　　被誤讀的新農(nóng)保

　　由于對新農(nóng)保補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)政策不滿，1月份以來，包括佟靜曦在內(nèi)的富家村66名農(nóng)村老人先后多次聯(lián)名寫信到沈陽市人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)保處等相關(guān)部門反映此問題。

　　本報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這批農(nóng)村老人全部是1951年7月1日以后出生的。他們的訴求焦點(diǎn)在于：既然各有關(guān)部門和媒體在宣傳新農(nóng)保政策時(shí)說是普惠式的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，為什么還要交幾百元保險(xiǎn)費(fèi)才能領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金？

　　而他們的依據(jù)，則是人社部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在講話中提及的“滿60周歲的農(nóng)民就可以享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金”，以及各級電視和報(bào)紙上很多的類似表述。

　　沈陽市人力資源和社會(huì)保障局農(nóng)保處工作人員周立斌曾多次在電話中與反映這一問題的佟靜曦交談。他告訴本報(bào)記者，當(dāng)?shù)匾筮@些農(nóng)村老人補(bǔ)繳保險(xiǎn)費(fèi)的做法是符合國家關(guān)于新農(nóng)保的相關(guān)政策的。老人們的不滿主要緣于對新農(nóng)保具體政策的誤讀。

　　根據(jù)2009年的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，在新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)年滿60周歲的農(nóng)民，可直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。年齡已超過45周歲、不足60周歲的農(nóng)村居民，應(yīng)參保并逐年連續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。