近日，養(yǎng)老金的問題在社會(huì)上引起了很大爭議。

　　其中，針對(duì)“養(yǎng)老金缺口太大，公務(wù)員吃了普通職工的養(yǎng)老金”的說法，實(shí)質(zhì)上代表了普通職工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)雙軌制的不滿。從養(yǎng)老金替代率方面看來，普通職工和公務(wù)員差別確實(shí)很大。

　　近日，針對(duì)養(yǎng)老金缺口的各方面聲音很多，其中有聲音表示，由于公務(wù)員吃了普通職工的養(yǎng)老金，所以政府不得不推出延遲退休延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的辦法。

　　實(shí)際上，根據(jù)中國社科院發(fā)布的《2011中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告》，在中國養(yǎng)老金總支出中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出占89.15%，事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出占10.85%。根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，2010年，全國事業(yè)單位和機(jī)關(guān)單位的參保退休人數(shù)占所有參保離退休人員總數(shù)的7.74%。

　　因此，所謂公務(wù)員吃了普通職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的疑問，實(shí)質(zhì)上代表了普通職工對(duì)目前實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)“雙軌制”的不滿，這一點(diǎn)上，政府并未及時(shí)澄清公務(wù)員養(yǎng)老金是由財(cái)政支付的，養(yǎng)老金空賬與公務(wù)員無直接關(guān)系。

　　不過，從養(yǎng)老金替代率上看，普通職工和公務(wù)員差別確實(shí)很大。

　　養(yǎng)老金替代率是指勞動(dòng)者退休時(shí)的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據(jù)世界銀行組織建議，要基本維持退休前的生活水平不下降，養(yǎng)老替代率需不低于70%。

　　國際勞工組織建議養(yǎng)老金替代率最低標(biāo)準(zhǔn)為55%，我國社保養(yǎng)老金目標(biāo)替代率為58.5%。

　　“實(shí)際上普通城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老金替代率只有30%左右，而公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金替代率高達(dá)80%。”一些專家表示，若算上各種名目的補(bǔ)貼，部分機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的退休金替代率可以達(dá)到90%以上。工人日?qǐng)?bào)

　　養(yǎng)老金“雙軌制”

　　我國目前實(shí)行的是“養(yǎng)老金雙軌制”的退休制度：企業(yè)職工實(shí)行由企業(yè)和職工本人按一定標(biāo)準(zhǔn)繳納的“繳費(fèi)型”統(tǒng)籌制度；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的退休金由國家財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放。這兩者之間的差距可以達(dá)到3倍之多。

　　全國人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后認(rèn)為，“雙軌制”造成了極大的不公平。

　　商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人，在交納了一定的保險(xiǎn)費(fèi)以后，就可以從一定的年齡開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。這樣，盡管被保險(xiǎn)人在退休之后收入下降，但由于有養(yǎng)老金的幫助，他仍然能保持退休前的生活水平。

　　社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并不能保證高品質(zhì)的退休生活，缺口該以哪種方式補(bǔ)足呢？業(yè)內(nèi)人士表示，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是個(gè)重要的選擇，消費(fèi)者可以在年輕時(shí)候根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)狀況，選擇購買合適的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，為退休后繼續(xù)享受高品質(zhì)生活做好準(zhǔn)備。