然而2010年第六次人口普查表明,上海市65歲以上常住老人占常住總?cè)丝?0%,65歲常住老年人口系數(shù)不僅低于重慶市的11.56%,而且比2000年五普上海市65歲以上常住老年人口系數(shù)11.46%降低了1.46個百分點。
為什么上海老齡人口曲線會出現(xiàn)這種“異常”變化?這種趨勢能否持續(xù)?上海應(yīng)對人口老齡化的道路和模式能否推廣?
老齡化:戶籍人口與常住人口
2010年第六次全國人口普查表明,上海老年人口為2329840人,占全市人口的10.2%,即每10個上海人中就有超過1個的老年人。
考慮到1979年就進入老齡化社會的歷史因素,上海老齡人口曲線似乎出現(xiàn)了“異常”的變化,老年人口系數(shù)不僅低于2000年五普時的上海,而且低于重慶市的水平。其中的奧秘就在于戶籍人口與常住人口的基數(shù)不同。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,上海市15—59歲戶籍勞動年齡人口數(shù)在2006年就開始了負增長。2010年第六次人口普查時,上海市20—34歲外來常住人口數(shù)已經(jīng)達到了422.03萬,占全市該年齡段常住人口數(shù)57.7%,也就是說,20到34歲這個年齡段的人口,外來常住人口數(shù)量已經(jīng)超過了戶籍人口數(shù)量。
即便涌入了大量勞動年齡人口,上海依舊無法阻擋老齡化的步伐。在2012中國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展暨老年友好城市建設(shè)論壇上,上海市民政局局長馬伊里感嘆,上海已經(jīng)進入“銀發(fā)時代”。
和老齡化并存的是少子化:60歲以上的老者占上海戶籍人口總數(shù)的四分之一,而0到14歲只占8.6%,對照前者低于20%,屬于人口不利再生產(chǎn)的“減少型”。
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