按照職業(yè)和身份的不同，目前國內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度分為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保等多項(xiàng)制度，參保方式不一，相互銜接轉(zhuǎn)換不便。近來，有關(guān)將新農(nóng)保和城居保兩項(xiàng)制度合并實(shí)施的呼聲一直較高。國家人社部在今年1月初的新聞發(fā)布會(huì)上也明確表示，在新農(nóng)保、城居保提前8年實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋的基礎(chǔ)上，今年推進(jìn)合并實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　年初，省政府將兩項(xiàng)制度的合并實(shí)施寫入了2013年的政府工作報(bào)告，并于近期形成了我省居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見。7月8日，省政府常務(wù)會(huì)議上研究通過該意見，我省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將正式“并軌”，統(tǒng)一為“居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

　　此前，我省新農(nóng)保的最低繳費(fèi)檔次為100元，新政策提高至300元，同時(shí)繳費(fèi)上限封頂，最高檔次為5000元。同時(shí)，還建立了喪葬補(bǔ)助政策，將喪葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為500-1000元，并將居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶計(jì)息方式進(jìn)行調(diào)整。

　　我省原規(guī)定新農(nóng)保家庭聯(lián)動(dòng)參保，并且與城鎮(zhèn)居民參保政策也不一致，新政策因此取消了其中的家庭聯(lián)動(dòng)參保機(jī)制。同時(shí)，新政的參保原則為倡導(dǎo)普遍參保，參保范圍則調(diào)整為“年滿16周歲(不含在校學(xué)生)，未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民，可在戶籍地參加居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。

　　實(shí)施意見將于近期發(fā)布，政策自意見發(fā)布之日起實(shí)施。“并軌”后，參保農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇將實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放、同步增長，在改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、逐步做到基本公共服務(wù)均等化方面邁出重要一步。

　　增設(shè)繳費(fèi)檔次須經(jīng)省政府批準(zhǔn)

　　據(jù)了解，先于全省的政策推廣，省內(nèi)煙臺(tái)等地已經(jīng)將兩項(xiàng)保險(xiǎn)制度合并。省人社廳人士介紹，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，在試點(diǎn)過程中，一些市、縣(市、區(qū))政府出臺(tái)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)等政策，人為造成地區(qū)間較大差異。

　　為此，實(shí)施意見中加強(qiáng)了制度管理，要求各地今后再增設(shè)個(gè)人繳費(fèi)檔次，調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇、繳費(fèi)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助等政策，須經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)省財(cái)政廳審核，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。