昨日(6月24日)，中國社科院在北京舉行 “拉美養(yǎng)老金改革對(duì)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資體制改革的啟示”國際研討會(huì)。人社部基金監(jiān)督司司長陳良在會(huì)上表示，我國積累基金的規(guī)模很大，不少地方領(lǐng)導(dǎo)一方面看到基金在貶值覺得可惜，也覺得這部分資金應(yīng)該用于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，因此又出現(xiàn)了新的投資沖動(dòng)。“這就需要加強(qiáng)引導(dǎo)，制定統(tǒng)一的制度，規(guī)范社?；鸬耐顿Y運(yùn)營。因此在制度設(shè)計(jì)方面，壓力越來越大。”

　　人口老齡化來勢(shì)迅猛

　　陳良介紹說，據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.78億人，占人口總數(shù)的13.26%，比“五普”(第五次全國人口普查)時(shí)上升2.93個(gè)百分點(diǎn)。未來20年，中國人口老齡化將日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。他表示，要努力實(shí)現(xiàn)基金保值增值，確保制度的可持續(xù)性。

　　據(jù)了解，隨著基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面的不斷擴(kuò)大，全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余呈快速增長趨勢(shì)，2012年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2013年6月，人社部公布“2012年全國社會(huì)保險(xiǎn)情況”顯示，2012年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入20001億元，比上年增加3106億元，年末基金累計(jì)結(jié)存23941億元，比上年增加4445億元；2012年全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入1829億元，比上年增加719億元。年末基金累計(jì)結(jié)存2302億元，比上年增加1071億元。

　　雖然基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余逐年增加，但是，當(dāng)期的收支壓力依然很大。一位業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者表示，養(yǎng)老基金的收入和支出平衡受人口結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)比例等影響較大，目前的退休年齡相對(duì)于人口壽命來說較小，且提前退休的人比較多，同時(shí)，15年的繳費(fèi)門檻和繳費(fèi)基數(shù)也比較低。

　　陳良指出，我國養(yǎng)老基金正面臨貶值的風(fēng)險(xiǎn)。隨著改革的不斷深入，養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了制度的全覆蓋，2012年底，我國各項(xiàng)養(yǎng)老基金的積累額2.51萬億人民幣。而國家到目前為止，還沒有出臺(tái)養(yǎng)老基金投資運(yùn)營的總體辦法。