"下崗失業(yè)職工在勞動力市場競爭十分激烈，連剛走出校門的大學生都面臨就業(yè)難的境況下，'再就業(yè)'之路異常艱難。"在企業(yè)改革改制過程中的下崗職工是一個龐大的弱勢群體，全國人大代表王品盛對這個群體所面臨的生活困境特別關(guān)注，并在本次全國兩會上提出了關(guān)于給在改革改制中企業(yè)下崗人員補貼的建議。

　　"企業(yè)在過去30年改革改制的企業(yè)下崗職工，作出了巨大的犧牲和巨大的貢獻。失去了工作崗位，就失去了基本生活來源，這涉及到數(shù)千萬個家庭。"王品盛發(fā)現(xiàn)，下崗工人生存遇到了嚴峻挑戰(zhàn)，因為貧窮有病就醫(yī)困難，因為貧窮很多人婚姻破裂，"他們到勞務市場找職業(yè)沒有任何優(yōu)勢，論體力、精力比不上進城的農(nóng)民工，論文化比不上待業(yè)的大學生，只能應聘一些報酬最低條件苛刻的崗位，多數(shù)人面臨四處碰壁的極度窘境。"

　　在建議中，王品盛代表用了很大篇幅反映下崗工人的生存現(xiàn)狀。在比較穩(wěn)定的經(jīng)濟來源斷絕的同時，下崗失業(yè)職工還要自己交納每年四五千元并不斷上漲的社保金，還要養(yǎng)家糊口，并有可能遇到家人就醫(yī)、孩子上學成家、住房改善等特殊情況需要開銷。"他們在生存線上苦苦掙扎著，不但生活極其艱難，而且普遍受到社會的蔑視與欺凌，精神創(chuàng)傷非常嚴重。近幾年，黨和政府出臺了一系列惠民政策。諸如提高最低工資標準、漲工資、提高養(yǎng)老金標準、保護勞動者合法權(quán)益，等等，但是幾乎全都與下崗失業(yè)職工沒有直接關(guān)系。"

　　"他們的生活境遇實際上已經(jīng)遠不如大多數(shù)農(nóng)民和農(nóng)民工。"王品盛在建議中呼吁各級黨委政府認真關(guān)注下崗失業(yè)職工這個人數(shù)眾多的龐大群體，關(guān)注他們艱難的現(xiàn)實處境，關(guān)注他們在生活上面臨的各種困難和嚴峻挑戰(zhàn)。建議從中央到地方的各級政府成立專門機構(gòu)，出臺統(tǒng)一的政策措施，研究處理下崗失業(yè)職工問題。深入下崗失業(yè)職工群體進行切實調(diào)研，有針對性地制定出臺有關(guān)政策，使他們也有機會分享改革開放的成果和黨的惠民春風。鑒于他們在社會主義建設中作出的巨大貢獻，區(qū)分各地不同情況，制定適當標準，對他們在企業(yè)改制中付出的巨大犧牲進行合理的經(jīng)濟再補償。

　　王品盛認為，鑒于下崗工人群體不堪每年交納社保金的重負，可根據(jù)原職工年齡大小和工齡長短，部分或者全部免除交納社保金，直到退休。下崗失業(yè)男職工，工齡滿30年以上，年滿50歲或者55歲；下崗失業(yè)女職工，工齡滿25年以上，年滿45歲，可以提前退休。