55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準將隨財力增強而逐步提高

　　[胡曉義]國務院的文件里現(xiàn)在定的是每人每月55塊錢。就是為什么定55塊錢?首先是農(nóng)民就制度性的養(yǎng)老保障來講基本上是缺失的，是0，是沒有的。那么從0到55元應該是一個很大的跨越。55塊錢一個月在城里人看來是非常小的數(shù)，但是我調(diào)查過很多的農(nóng)村，特別是邊遠農(nóng)村，55塊錢的現(xiàn)金收入對于一個農(nóng)民，特別是對一個農(nóng)村老年人來講還是比較有用的。因為他很難每月從其他方面得到55塊錢這么多的現(xiàn)金收入，所以這是看問題的一個角度。再從另外一個角度來看，這55塊錢因為都是政府財政支出，而剛才我也講到我們現(xiàn)在有超過1億的農(nóng)村老人，如果每人每月55塊錢，一年中央財政的支出就要將近700億元，如果全面鋪開，我們必須考慮目前財政的承受能力。就以后而言，我相信隨著經(jīng)濟水平的進一步提高，財力的進一步增強，這個水平會逐步提高的，而這個逐步提高的原則也是寫到了國務院的文件當中的。

　　新農(nóng)保實施時已超過60歲的農(nóng)村老人無須繳費即可享受相應待遇

　　[胡曉義]"新農(nóng)保"和"城保"都是社會保險的制度，所謂社會保險制度就是要求權(quán)利和義務是相對應的，有對應的關(guān)系。它不是一種純粹的福利補貼制度，不是一種困難生活救助的制度，那是不需要個人盡義務，只要達到某種條件就可以申領(lǐng)的政府津貼;而社會保險制度則是必須有繳費，然后才能得到相應的待遇。這一點是相同的。當然，對新農(nóng)保實施時已經(jīng)超過60歲的農(nóng)村老年人就不再繳費了，這是對過去狀況的一種特殊的處理。

　　新農(nóng)保強調(diào)自愿原則農(nóng)民自愿參加

　　[胡曉義]"新農(nóng)保"與"城保"相比，首先，保障對象不同，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是保證城鎮(zhèn)就業(yè)群體;而新農(nóng)保保障的是農(nóng)村居民群體。其次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是國家法律法規(guī)規(guī)定強制實施的，是雇主、用人單位包括勞動者個人都必須按照規(guī)定繳費的;而農(nóng)村養(yǎng)老保險強調(diào)的是自愿原則，是農(nóng)民自愿參加的，這也是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)階段實際，由政府加以引導，但是不搞強迫命令。

　　農(nóng)民可根據(jù)自己收入水平自主選擇新農(nóng)保繳費標準

　　[胡曉義]新農(nóng)保政策中有一條是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險里沒有的，這個原則就是"有彈性"。在城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險里面，總體來講是沒有太大的彈性的，規(guī)定的繳費比例、規(guī)定的領(lǐng)取資格、規(guī)定的支付標準。而新農(nóng)保里有一條原則叫做"有彈性"，比如設計的繳費標準從100到200、300、400、500元。農(nóng)民本身可以根據(jù)自己的收入水平高低進行選擇，同時允許地方增設繳費標準，可以向上增設，也可以向下增設。