我省出臺企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案已出，月人均上調(diào)176元，增加的基本養(yǎng)老金將于4月底前發(fā)放到退休(職)人員手中。(詳見4月9日《蘭州日報》五版《我省再次上調(diào)企業(yè)退休養(yǎng)老金》)。

　　根據(jù)國務(wù)院決定，自2013年1月1日起，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%。這是2005年以來，國家連續(xù)第9年調(diào)整企業(yè)養(yǎng)老金。近幾年，由于我國民生物價實(shí)際漲幅明顯高于“統(tǒng)計物價”漲幅，雖連續(xù)9年上調(diào)企業(yè)退休(職)人員基本養(yǎng)老金，但上調(diào)金額仍不足以沖抵CPI上漲的幅度。特別是像甘肅這樣的西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于社會養(yǎng)老保障起步過晚，企退人員養(yǎng)老金始起點(diǎn)又過低，目前企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金收入大概只夠勉強(qiáng)維持養(yǎng)老的日常開銷。

　　與企業(yè)退休人員養(yǎng)老金相對較低形成鮮明對比的是行政事業(yè)單位退休人員的退休工資基本能維持在在職工資的80%以上，這個長期存在的雙軌制已經(jīng)不斷激化成為矛盾突出的“養(yǎng)老失公”。公務(wù)退休人員、事業(yè)單位退休人員和企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金差距過大，雖然企業(yè)退休人員養(yǎng)老金幾年來連續(xù)上調(diào)，但步子太小，還是趕不上行政、事業(yè)單位養(yǎng)老金。根據(jù)中國社科院今年二月份發(fā)布的《2012社會保障綠皮書》和《中國社會保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，不同養(yǎng)老保險制度的養(yǎng)老金最低200元，最高10000元，最高相差近50倍，如此大的差距，讓人情何以堪！

　　筆者認(rèn)為，解決“養(yǎng)老失公”就必須要以壯士斷腕的決心來盡快廢止現(xiàn)行的養(yǎng)老金雙軌制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度。如果說在退休之前，因?yàn)槁殬I(yè)的不同而造成的工資待遇相差，是可以理解的，但都退休了，都被國家“養(yǎng)”，就該待遇相同，如果仍存在數(shù)額巨大的“貧富懸殊”，就不可理解了。正如有關(guān)專家指出的，養(yǎng)老雙軌制不僅加劇了企業(yè)退休人員的不公平感，也不利于形成社會合力，以應(yīng)對老齡潮帶來的養(yǎng)老問題。

　　養(yǎng)老制度涉及到全社會的穩(wěn)定基礎(chǔ)，對離開工作崗位的退休人員而言，養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是晚年生活質(zhì)量的基本保障。十八大報告中提出：“要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系”。《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》也要求“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革”。相信隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，行政、事業(yè)單位人員與企業(yè)職工一樣逐步參與到社會保障體系之中，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。