財(cái)政部社會(huì)保障司公布了2013年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算情況。匯總中央和地方預(yù)算，今年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入32829億元，比上年增長(zhǎng)9.9%，本年收支結(jié)余4915億元，年末滾存結(jié)余40943億元。

　　“盡管這些數(shù)字看起來(lái)還很籠統(tǒng)、很簡(jiǎn)單，完全沒有達(dá)到我們的預(yù)期，但是，對(duì)于預(yù)算管理而言，這已經(jīng)是很大的進(jìn)步。”5月9日，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院勞動(dòng)與社會(huì)保障系主任呂學(xué)靜接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社保基金納入財(cái)政預(yù)算報(bào)告后，該基金的運(yùn)行信息將更加透明，運(yùn)行過程會(huì)更加規(guī)范，制度也會(huì)更穩(wěn)健、更安全。如此磨合一段時(shí)間之后，相應(yīng)的制度會(huì)更加完善。

　　問責(zé)前奏？

　　作為百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”，社保基金如何實(shí)現(xiàn)保值增值，如何安全運(yùn)營(yíng)，一直是老百姓關(guān)心的話題。但是，在此之前，無(wú)論在管理方面，還是在投資上，社?；?/a>的公開透明大都沒有落到實(shí)處。

　　“社?；?/a>滾存結(jié)余大，積累與支付步調(diào)不一致，因此，社保基金投資只有做到公開和透明，才能杜絕資金被非法挪用。”5月9日，國(guó)務(wù)院參事、北方交通大學(xué)教授袁倫渠接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社?；鸬幕I集對(duì)象是個(gè)人、企業(yè)和政府三方，之前政府的資金相對(duì)缺位，如今把財(cái)政補(bǔ)貼納入預(yù)算并公開，有利于國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的合理使用，同時(shí)可對(duì)不公布數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人積極問責(zé)，解決問題也就更具有針對(duì)性。

　　“問責(zé)的前提就是要擁有一份公開透明的預(yù)算報(bào)告，從預(yù)算準(zhǔn)備，到預(yù)算審查、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)估，各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)進(jìn)行問責(zé)，那樣的話，是誰(shuí)的問題就問責(zé)哪個(gè)環(huán)節(jié)。”呂學(xué)靜表示，社?；鹗紫纫Ｕ掀浒踩?，其次才是保值、增值，否則“千里之堤，毀于蟻穴”，一旦造成嚴(yán)重?fù)p失其危害是無(wú)法估量的。而政府預(yù)算已經(jīng)不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的收支匯總表，其更具有控制和問責(zé)的功能。同時(shí)，這意味著我國(guó)向完善“全口徑”預(yù)算管理邁進(jìn)了重要一步。

　　據(jù)記者了解，中國(guó)“全口徑”政府預(yù)算體系是由政府公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本金預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算四個(gè)賬本組成，前三個(gè)方面的預(yù)算早已報(bào)人大審查和批準(zhǔn)，如今，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算也終于正式亮相。