——人員多、流動大養(yǎng)老金“跑冒”現(xiàn)象嚴(yán)重

　　“隨著離退休人員的增加，養(yǎng)老金發(fā)放的壓力正逐年加大，傳統(tǒng)的'面對面’的認(rèn)證方式已無法堵住養(yǎng)老金流失的'黑洞’。”黑龍江省社會保險事業(yè)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時直言當(dāng)前養(yǎng)老金的管理難題。

　　據(jù)了解，近年來養(yǎng)老金的發(fā)放已逐步過渡到通過銀行等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托發(fā)放，在有效保障了離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的同時，社保機(jī)構(gòu)卻很難像以往一樣了解相關(guān)人員生存狀況，死亡人員家屬繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　為此，黑龍江省自2011年下半年開始采取信息化手段在齊齊哈爾市進(jìn)行了“堵漏”試點(diǎn)。截至2012年底，全市共有8104人未通過認(rèn)證，養(yǎng)老金賬戶被自動凍結(jié)，月節(jié)約金額達(dá)1200余萬元。這只是齊齊哈爾一地的情況，如果范圍擴(kuò)大到省內(nèi)所有13個市(地)，這一數(shù)字無疑更為龐大。

　　齊齊哈爾是國家老工業(yè)基地、黑龍江省第二大城市。上世紀(jì)末，由于國企改制等原因，大批離退休人員脫離企業(yè)管理進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村，使這里成為黑龍江省社會矛盾糾結(jié)、養(yǎng)老壓力較大的城市。

　　齊齊哈爾市勞動社會保險事業(yè)管理局局長紀(jì)勇濱告訴記者，2012年，齊齊哈爾市城鎮(zhèn)企業(yè)離退休人員近37萬人，共發(fā)放養(yǎng)老金約60億元。同時離退休人員每年約以6%的速度增加，初步測算2013年養(yǎng)老金發(fā)放將增加到73億元，發(fā)放壓力越來越大。與此同時，這些離退休人員80%左右處于“無單位”的社會化管理狀態(tài)，居住地分散，且很多人并不常住本地，很難準(zhǔn)確掌握離退休人員的生存信息和真實(shí)身份。

　　紀(jì)勇濱說，為堵住漏洞，該局也曾采取過和公安戶籍、民政戶籍信息比對、異地居住協(xié)查等辦法進(jìn)行資格認(rèn)證，但由于有的死亡土葬不報、有的戶籍遷移、有的異地協(xié)助認(rèn)證手續(xù)繁瑣以及不方便、周期長、缺乏真實(shí)性等原因，致使養(yǎng)老保險基金流失問題難以從根本上控制。“傳統(tǒng)的管理方式已不適應(yīng)新形勢的變化，急需創(chuàng)新手段破解養(yǎng)老金流失難題。”