近日，遼寧省政府發(fā)布《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，遼寧省機(jī)關(guān)事業(yè)單位將建立與企業(yè)職工統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，實行同樣的繳費標(biāo)準(zhǔn)、待遇計發(fā)辦法和調(diào)整機(jī)制。改革范圍涉及全省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員約31.7萬人。

　　此次改革針對不同人群，設(shè)置了“新人新制度、中人逐步過渡、老人老辦法”的計發(fā)辦法。2014年10月1日后參加工作、個人繳費滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

　　2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。2014年10月1日前已經(jīng)退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　待遇與繳費掛鉤，多繳多得長繳多得

　　《意見》明確，建立待遇與繳費掛鉤機(jī)制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費積極性。

　　對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;對改革后參加工作人員，通過建立新機(jī)制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　改革范圍包括：按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員。

　　對于應(yīng)轉(zhuǎn)企改制但尚未到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，按有關(guān)規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍。

　　基金 籌集

　　基本養(yǎng)老保險基金收入包括：單位繳納的基本養(yǎng)老保險費、個人繳納的基本養(yǎng)老保險費和國家規(guī)定的其他收入。機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報繳納基本養(yǎng)老保險費。單位繳費比例為本單位繳費工資基數(shù)的20%;個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%，由單位代扣。

　　單位繳費工資基數(shù)：為機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和。

　　對于個人繳費工資：機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、規(guī)范后的津貼補貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金。

　　事業(yè)單位包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費計發(fā)基數(shù)的項目)、績效工資。

　　個人工資超過當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%計算個人繳費工資基數(shù)。

　　職業(yè) 年金

　　個人按繳費工資4%繳 退休后領(lǐng)年金

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4% 繳費。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。按計劃，今年我省將出臺職業(yè)年金的具體實施辦法，并建設(shè)省級的信息平臺，統(tǒng)一全省數(shù)據(jù)。2015年至 2017年，出臺機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)之間流動人員基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，并做好待遇核定和支付等工作。

　　計發(fā)辦法

　　新人繳費累計15年 按月發(fā)養(yǎng)老金

　　2014年10月1日后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。

　　退休時養(yǎng)老金

　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)基數(shù)

　　個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)

　　“中人”有10年過渡期 改革后待遇不降

　　對于2014年10月1日前參加工作、改革后退休且繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員(簡稱“中人”)，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

　　10年過渡期：為確保“中人”改革后保持待遇水平不降低，設(shè)立10年過渡期，過渡期內(nèi)“中人”退休實行新老待遇計發(fā)辦法對比，保低限高。具體為：

　　新辦法(含職業(yè)年金待遇)計發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的：按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，保持待遇不降低;

　　高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的：超出的部分，第一年退休的人員(2014年10月1日至2015年12月31日)發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員(2016年1月1日至2016年12月31日)發(fā)放20%，依此類推，到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。

　　過渡期后退休的工作人員：執(zhí)行新辦法。

　　老人老辦法：去年10月前退休 按原標(biāo)準(zhǔn)

　　2014年10月1日前已退休人員：繼續(xù)按國家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員：仍按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調(diào)整相關(guān)待遇。

　　2014年10月1日后達(dá)到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的人員：其基本養(yǎng)老保險關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》(人力資源社會保障部第13號令)執(zhí)行。

　　我省加快事業(yè)單位分類改革

　　我省機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革目前無法給出明確人數(shù)，一方面是各項準(zhǔn)備工作需逐步推進(jìn)，另一方面是由于事業(yè)單位分類改革還未完成。事業(yè)單位分類改革分為公益一類、公益二類等，還有一些事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)企，目前未完成，會給養(yǎng)老保險改革人員的界定帶來困難。我省正積極加快推動事業(yè)單位分類改革，以確定最終參保人員范圍。