養(yǎng)老保險(xiǎn)退休后養(yǎng)老金最新消息 養(yǎng)老靠政府 社保養(yǎng)老非萬(wàn)能

　　人民網(wǎng)北京1月23日電人力資源和社會(huì)保障部今日召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)2014年第四季度工作進(jìn)展情況。人社部新聞發(fā)言人李忠介紹稱，我國(guó)連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過(guò)2000元。

　　李忠介紹了我國(guó)社會(huì)保障工作的進(jìn)展情況：(1)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)全面完成。2014年，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為84223萬(wàn)人(其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)34115萬(wàn)人，居民養(yǎng)老保險(xiǎn) 50107萬(wàn)人)、59774萬(wàn)人、17043萬(wàn)人、20621萬(wàn)人、17035萬(wàn)人，同比分別增加2254萬(wàn)人、2702萬(wàn)人、626萬(wàn)人、703萬(wàn)人、643萬(wàn)人。社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入合計(jì)為39592億元，同比增長(zhǎng)12.3%;基金總支出合計(jì)為32977億元，同比增長(zhǎng)18.1% 。

　　(2)社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)。加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)，制定機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，已有30個(gè)省(區(qū)、市)出臺(tái)實(shí)施辦法及相關(guān)配套政策。出臺(tái)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法，實(shí)現(xiàn)了職工和居民兩大養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平臺(tái)的銜接。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，已有8個(gè)省份和其他省的35個(gè)地市開展了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，各地均已出臺(tái)大病保險(xiǎn)工作方案并進(jìn)行專項(xiàng)部署，80%以上的地(市、州)已啟動(dòng)實(shí)施。深化醫(yī)保支付制度改革，全面推進(jìn)付費(fèi)總額控制。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。不斷完善工傷保險(xiǎn)的配套規(guī)章和相關(guān)政策，制定實(shí)施工傷職工勞動(dòng)能力鑒定管理辦法，出臺(tái)進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見，修訂勞動(dòng)能力鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)社保待遇水平穩(wěn)步提高。連續(xù)10年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均水平已超過(guò)2000元。努力提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平，全國(guó)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月70元。不斷提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均政府補(bǔ)助，已達(dá)到320元。

　　(4)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作不斷健全。加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，推廣醫(yī)保實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。推動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)。組織開展社會(huì)保險(xiǎn)基金安全評(píng)估、企業(yè)年金股權(quán)和優(yōu)先股投資試點(diǎn)。開展了財(cái)政補(bǔ)助資金和社?；鸸芾硎褂们闆r檢查。完成第一批企業(yè)年金管理機(jī)構(gòu)資格延續(xù)工作。

　　(5)社保經(jīng)辦服務(wù)能力不斷提升。深入推進(jìn)改進(jìn)窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)信息披露制度。社會(huì)保障卡發(fā)放數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，截至2014年底，實(shí)際持卡人數(shù)達(dá)到7.12億人。其中，2014年新增發(fā)卡1.64億張。

　　黨報(bào)：63%居民認(rèn)為養(yǎng)老靠政府 社保非萬(wàn)能

　　一個(gè)健康的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)共同組成，不能期望基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將所有的事情都辦好，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，還需要家庭和個(gè)人未雨綢繆，做好社會(huì)保險(xiǎn)之外的功課

　　“物價(jià)這么高，70塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金只能當(dāng)零花錢”，“物價(jià)連年上漲，每月一兩千元錢的企業(yè)養(yǎng)老金得緊著用”。隨著近期機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革方案出臺(tái)，人們對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予了更多的關(guān)注和期待。

　　實(shí)現(xiàn)“老有所依、老有所養(yǎng)”是人們最樸素的人生愿望，也是傳統(tǒng)文化中社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一，忙碌一輩子的老人理應(yīng)得到社會(huì)的尊敬和照顧，安享晚年。

　　然而，理想雖豐滿，現(xiàn)實(shí)卻很骨感：“十一連漲”后的養(yǎng)老金不能很好地滿足老人的生活所需，即使是保障水平最高的北京，每月3000多元的企業(yè)職工養(yǎng)老金花起來(lái)也必須精打細(xì)算，更不要說(shuō)1.4億只能領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)老年居民了。

　　另一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況同樣不盡如人意：2013年我國(guó)有19個(gè)省份的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支，收支缺口合計(jì)1702億元，很多省份是靠中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)維持基金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。全國(guó)層面的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已連續(xù)3年收入增速低于支出，養(yǎng)老保障水平繼續(xù)提高的潛能正在下降。

　　比現(xiàn)實(shí)的“骨感”更令人擔(dān)憂的，是人們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)—總以為社會(huì)保險(xiǎn)是萬(wàn)能的，能夠無(wú)限度地滿足所有人的養(yǎng)老需求。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心發(fā)布的東南亞地區(qū)養(yǎng)老和退休報(bào)告顯示，我國(guó)有63%的居民認(rèn)為退休養(yǎng)老要靠政府，僅有9%的居民認(rèn)為退休自己負(fù)責(zé)。

　　事實(shí)上，一個(gè)健康的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)共同組成，這其中，社會(huì)保險(xiǎn)提供最基本保障，企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)也是保障“老有所養(yǎng)”的主要力量。受到運(yùn)行目的、風(fēng)險(xiǎn)控制等因素影響，作為提供托底的社會(huì)保障，其運(yùn)營(yíng)效率、服務(wù)水平等方面，較商業(yè)保險(xiǎn)都有較大差距，不能期望社會(huì)保險(xiǎn)將所有的事情都辦好，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，還需要企業(yè)和個(gè)人未雨綢繆，做好社會(huì)保險(xiǎn)之外的功課。

　　與我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中社會(huì)保險(xiǎn)占“大頭”的情況不同，美國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，40%是由社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)，40%依靠企業(yè)年金，20%依靠個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。世界上167個(gè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家中，有1/3以上國(guó)家的企業(yè)年金制度覆蓋了約1/3的勞動(dòng)人口，丹麥、法國(guó)、瑞士的年金覆蓋率幾乎達(dá)到100%，英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)也在50%左右。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家中，企業(yè)年金制度已經(jīng)成為法律強(qiáng)制的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得到全面推廣，個(gè)人購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)則可以享受較大幅度的稅收優(yōu)惠和政策鼓勵(lì)。

　　反觀我國(guó)，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的3億人中，僅有5%的參保人員同時(shí)擁有企業(yè)年金保障。個(gè)人購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)更是寥寥無(wú)幾，中國(guó)人均長(zhǎng)期壽險(xiǎn)保單持有量?jī)H為0.1份，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家1.5份以上的水平。

　　我國(guó)是世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家，10年之后的2025年，老年人口總數(shù)就將達(dá)到3億。解決養(yǎng)老難題，除了繼續(xù)織密基本養(yǎng)老保險(xiǎn)大網(wǎng)外，大力發(fā)展企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)勢(shì)在必行。目前，個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)已經(jīng)啟動(dòng)，在加大稅收優(yōu)惠的同時(shí)，國(guó)家也需要通過(guò)各種法規(guī)，逐步引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)年金制度作為基本的職工福利建立起來(lái)，成為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的第二張大網(wǎng)。

　　而強(qiáng)化作為第三張大網(wǎng)的商業(yè)保險(xiǎn)保障功能，對(duì)保險(xiǎn)公司既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，要真正挑好這副擔(dān)子，保險(xiǎn)公司要更加苦練內(nèi)功，加強(qiáng)自身在產(chǎn)品開發(fā)、資金管理方面的能力建設(shè)，為社會(huì)提供更高水平的養(yǎng)老保障，真正成為人們“老有所養(yǎng)”的重要支撐。