6月13日,大江網(wǎng)記者獲悉,為推進(jìn)國有林場改革,江西出臺相關(guān)指導(dǎo)意見,提出改革在2012年底全面完成,改革后,每個縣林場個數(shù)一般控制在1-3個。改革中,將妥善安置職工和維護(hù)職工合法權(quán)益,對所拖欠的養(yǎng)老保險費本金和利息應(yīng)予以一次性清欠,免收滯納金。
明年底全面完成改革
據(jù)悉,本次改革的對象是經(jīng)過批準(zhǔn)并具有法人資格的國有林場,包括事業(yè)性質(zhì)和企業(yè)性質(zhì)的國有林場及其正式職工。國有森林苗圃參照執(zhí)行。江西將通過全面深化國有林場改革,使資源增長、職工增收、林場增效。將全面建立職工社會保障體系,盡快建立符合現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求的國有林場管理體制和經(jīng)營機(jī)制。將確保林區(qū)社會和諧穩(wěn)定。國有林場的改革時限是2012年底。
每個縣1到3個林場
江西將對全省國有林場進(jìn)行整合重組,分別組建生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場,每個縣林場個數(shù)一般控制在1-3個,實現(xiàn)林場數(shù)量、事業(yè)編制、富余人員減少,發(fā)展活力增強(qiáng)。
具體操作上,江西將把每個縣(市、區(qū))國有林場的生態(tài)公益林,或者原來屬于事業(yè)性質(zhì)、以生態(tài)公益林保護(hù)為主的國有林場,整合為1個生態(tài)公益型林場。整合后的生態(tài)公益型林場,省級以上生態(tài)公益林面積比重原則上不低于60%。生態(tài)公益型林場為公益性事業(yè)單位,按照管理權(quán)限,合理核定編制數(shù),用于聘用管理人員和技術(shù)人員,其人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。其他國有林場整合為1-2個商品經(jīng)營型林場,全面推行企業(yè)化管理,按市場機(jī)制運作,自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。
妥善安置重組后人員
國有林場改革中,改革國有林場用工制度將成為重點。按照指導(dǎo)意見,生態(tài)公益型林場實行事業(yè)單位人員聘用制度,商品經(jīng)營型林場則實行企業(yè)單位勞動合同用工制度。國有林場重組后的人員,將通過競爭上崗、離崗?fù)损B(yǎng)、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等多方式進(jìn)行妥善安置。解除勞動(聘用)關(guān)系的職工,將主要采取貨幣補(bǔ)償、林權(quán)承包、股權(quán)分配等方式給予補(bǔ)償。改革后的林場需要招用人員時,優(yōu)先招用解除勞動(聘用)關(guān)系的職工,并依法依規(guī)簽訂勞動(聘用)合同。將認(rèn)真落實下崗職工再就業(yè)政策,積極創(chuàng)造就業(yè)崗位,切實幫助職工實現(xiàn)再就業(yè)。對符合提前退休條件的林業(yè)特殊工種職工可按規(guī)定辦理提前退休手續(xù)。
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