“給公務(wù)員建立個人賬戶，形成職業(yè)年金，公務(wù)員社會保險制度要進行前瞻性制度設(shè)計和試點。”近日，國家公務(wù)員局網(wǎng)站公布中組部部長李源潮在紀(jì)念公務(wù)員法實施五周年座談會上的講話內(nèi)容，其中作上述強調(diào)。

　　社會保險法相關(guān)提法待明確

　　“十二五”規(guī)劃建議強調(diào)，要推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。事實上，這正是目前社保系統(tǒng)中一塊難啃的骨頭。

　　去年10月底，社會保險法獲全國人大常委會審議通過，并將于今年7月1日起執(zhí)行。根據(jù)社會保險法，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定。人力資源和社會保障部副部長胡曉義曾表示，社會保險法已經(jīng)確立了一個覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保險體系的總體框架，在這個框架下，過去按人群來建立社會保險制度，以及地區(qū)分割的狀況會得到更好的改善。按照公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇，國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助。

　　曾有專家在接受媒體采訪時表示，在社會保險法二審稿反饋的意見中，公眾對于公職人員參加養(yǎng)老保險的問題意見集中。草案中“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加養(yǎng)老保險的辦法由國務(wù)院規(guī)定”的表述，有2125條意見提出異議。公眾反饋顯示，公務(wù)員不需繳納養(yǎng)老保險費而享受高額養(yǎng)老金，同時企業(yè)職工繳費負(fù)擔(dān)沉重但養(yǎng)老金水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公務(wù)員。

　　醫(yī)療保險和失業(yè)保險如何配套改革

　　清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏告訴記者，現(xiàn)行公務(wù)員養(yǎng)老金替代率達(dá)到85%以上，也就是說占到退休前工資的85%以上，比事業(yè)單位高。此外，企業(yè)職工繳28%的費率，公務(wù)員個人不繳費，但公務(wù)員退休金卻是很多企業(yè)職工的數(shù)倍，相比農(nóng)民而言則更高。

　　“現(xiàn)在公務(wù)員退休金支付水平太高，成為整個社會議論的話題。本來養(yǎng)老金是消除社會養(yǎng)老的減震器，但現(xiàn)在卻成為制造矛盾的眾矢之的。”楊燕綏說。