在昨天進行的中國社會保障論壇第四屆年會上，人力資源社會保障部部長尹蔚民表示，我國將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，同時將針對城鎮(zhèn)就業(yè)群體等擴大社會保障覆蓋面，對被征地農(nóng)民將實行先保后征的社會保障政策。
 
　　尹蔚民分析說，經(jīng)過多年改革和發(fā)展，我國已經(jīng)初步形成了社會保障制度體系框架，不過，在制度建設上，還存在四個空白點或薄弱環(huán)節(jié)：一是城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒有基本的養(yǎng)老保障制度，在新農(nóng)保制度開始試點后，這一群體的問題凸顯出來；二是國家機關和事業(yè)單位仍實行原來的單位退休養(yǎng)老制度，與社會化的社會保障要求不相適應；三是各項社保制度之間缺乏順暢銜接的機制，在制度轉(zhuǎn)換上還存在障礙；四是補充性的社會保障制度發(fā)展相對緩慢。

　　繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金

　　而對于下一步提高社會保障水平的重點，尹蔚民表示，一是繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇，并研究建立與經(jīng)濟發(fā)展、工資增長、物價水平相聯(lián)系的正常調(diào)整機制；二是通過實行門診統(tǒng)籌，擴大群眾的受益面，穩(wěn)步提高各類醫(yī)保的報銷水平和最高支付限額；三是把工傷保險的一次性工亡補助金提高到全國城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的20倍，同時相應提高工亡喪葬補助和供養(yǎng)親屬撫恤等標準等等。據(jù)了解，國務院曾要求我國從2008年起連續(xù)三年繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準，目前已經(jīng)達到這一目標。通過尹蔚民的發(fā)言可以看出，明年企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金將繼續(xù)上調(diào)。

　　尹蔚民介紹，到今年6月底，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度覆蓋2.45億人，比2002年擴大了1億人；剛剛開始試點的新農(nóng)保也覆蓋了近6千萬人，到年底將超過1億人；城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到12.5億人，比2002年增長了10倍；工傷保險參保1.53億人，其中5800多萬人是進城的農(nóng)民工；失業(yè)保險、生育保險覆蓋面也迅速擴大。

　　完善被征地農(nóng)民的社會保障政策

　　下一步擴大社會保障覆蓋面的主要任務除了重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作，繼續(xù)解決體制轉(zhuǎn)軌的歷史遺留問題，全面落實關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的政策等之外，尹蔚民還特別提出，要完善被征地農(nóng)民的社會保障政策，實行先保后征，切實保障他們的合法權益。據(jù)了解，隨著城市化進程的不斷加快，大量農(nóng)村土地被征用，農(nóng)民失地后的生活保障怎么辦成了當前失地農(nóng)民最大的后顧之憂。而“先保后征”就是要把那些因城市建設征地基本失去承包地的農(nóng)村人口，納入城市居民就業(yè)援助和社會保障體系，以解決失地農(nóng)民日后的生活保障問題。