中國(guó)目前正在逐漸消失的人口紅利將助漲養(yǎng)老金的空賬規(guī)模。"由于人口老齡化的影響,退休人員數(shù)量越來(lái)越多,退休人員領(lǐng)取退休金的時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),導(dǎo)致國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)支出越來(lái)越龐大。而勞動(dòng)適齡人口的比重下降,繳費(fèi)人員減少,養(yǎng)老金支付將面臨困難。"鄭秉文說(shuō)。
鄭秉文認(rèn)為,當(dāng)前中國(guó)的養(yǎng)老基金處于結(jié)余狀態(tài),這得益于中國(guó)正處于社保普及的"窗口期",每年有幾千萬(wàn)人加入繳費(fèi)隊(duì)伍。2011年,中國(guó)城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入增長(zhǎng)率達(dá)到25.9%,高于20.9%的總支出增長(zhǎng)率。隨著老齡化社會(huì)的來(lái)臨,這一優(yōu)勢(shì)將不再。
上世紀(jì)六、七十年代,是中國(guó)的一個(gè)生育高峰期,目前這些人正是適齡勞動(dòng)力。之后由于計(jì)劃生育,出生人口開(kāi)始下降。等再過(guò)20年目前的適齡勞動(dòng)力步入老齡行列的時(shí)候,繳費(fèi)人員將遠(yuǎn)低于領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員。人口紅利逐漸消失帶來(lái)的影響其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)顯現(xiàn)了出來(lái)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究顯示,1978年,中國(guó)平均一名勞動(dòng)力要撫養(yǎng)0.603個(gè)未成年人和贍養(yǎng)0.081個(gè)65歲以上老年人,到2006年,則變?yōu)橐幻麆趧?dòng)力負(fù)擔(dān)0.255個(gè)兒童和0.127個(gè)老年人。這28年間,少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)年均以1.24%的幅度降低,而老年負(fù)擔(dān)則以0.166%的幅度增加。從2000年到2010年,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口只增加了約1%,到2015年,中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口將不再增長(zhǎng),中國(guó)的"人口紅利"應(yīng)該說(shuō)就消失了。
鄭秉文算了這樣一筆賬:當(dāng)前中國(guó)社會(huì)基本養(yǎng)老制度的覆蓋人口2.6億人,其中1.9億人為繳費(fèi)人口,而另外6300萬(wàn)人為領(lǐng)取養(yǎng)老金的人,這就意味著3個(gè)人上繳的養(yǎng)老金支付1個(gè)人的養(yǎng)老金。隨著未來(lái)老齡化社會(huì)高峰的來(lái)臨,將是2個(gè)年輕人繳納的養(yǎng)老金支付4個(gè)甚至5個(gè)老人的養(yǎng)老金。
不僅如此,中國(guó)人口的預(yù)期壽命已經(jīng)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。1980年至2010年期間,平均每五年上升約1歲,如果退休年齡政策不變,則意味著老年人口退休后的余壽不斷增加,給養(yǎng)老金支付帶來(lái)的壓力可想而知。