近日,新進(jìn)入我市事業(yè)單位并受聘于常設(shè)崗位的工作人員(以下簡(jiǎn)稱事業(yè)單位新聘人員),將告別“財(cái)政養(yǎng)老”,參照我市企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定“自掏腰包”參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),同時(shí)按照規(guī)定參加職業(yè)年金。這是繼聘任制公務(wù)員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后,我市將打破養(yǎng)老金“雙軌制”的步伐邁進(jìn)了事業(yè)單位。(8月26日《深圳特區(qū)辦》)
深圳改革之所以能破冰是有背景的,去年年底,廣東宣布將實(shí)行公務(wù)員聘任制,其中首吃螃蟹的是深圳。去年4月,深圳市在全國(guó)率先推行公務(wù)員分類改革。除了綜合管理類,行政執(zhí)法類、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員,全部實(shí)行聘任制。按照這一思路,深圳市的公務(wù)員聘任制改革,對(duì)于解決大部分公務(wù)員能進(jìn)能退的確有一定功效,并為公務(wù)員養(yǎng)老改革提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
不過,需要警惕的是,不徹底的改革也會(huì)導(dǎo)致一些問題。譬如實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的新公務(wù)員、事業(yè)單位員工會(huì)覺得自己的權(quán)益受到損害,工作上的熱情和積極性將受到損害。為此,政府部門當(dāng)然就會(huì)通過補(bǔ)償方式以求解決問題,譬如職業(yè)年金。但聘任制和新進(jìn)人員的養(yǎng)老改革留有口子,其中有四類人豁免,這也為徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、尋租腐敗留下了空間。于此而言,改革不能到此為止,必須繼續(xù)穩(wěn)步深入下去,讓公務(wù)員、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革越來越透明,減少制度漏洞。
此外,養(yǎng)老保險(xiǎn)改革具有全局性特征,涉及問題紛繁復(fù)雜,不是一地、一省單獨(dú)的制度設(shè)計(jì)可以解決的。何況,作為同一個(gè)國(guó)家,全國(guó)性的基本養(yǎng)老制度應(yīng)該統(tǒng)一,保障各個(gè)群體,包括事業(yè)單位員工、公務(wù)員和其他階層之間的基本公平。于此而言,深圳的改革具有破冰意義,但要真正深化下去,不至于夭折、不至于倒退,就必須有更多的制度配套,就必須有更多地方開始試點(diǎn),帶動(dòng)全國(guó)性制度變革。
標(biāo)簽: 養(yǎng)老