7月26日，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，對(duì)于公眾關(guān)注的"延遲退休"問(wèn)題，要對(duì)不同群體采取差別政策，并以"小步慢走"的方式推進(jìn)。這是否意味著延遲退休已正式納入政府議事日程？如何差別化對(duì)待不同人群，如何平穩(wěn)有效進(jìn)行"小步慢走"，如何處理好養(yǎng)老、就業(yè)與老年人口紅利之間的關(guān)系，養(yǎng)老保障體系應(yīng)如何完善頂層設(shè)計(jì)？是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)需要面臨的現(xiàn)實(shí)命題。

　　今年6月，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人首次明確提出推遲退休年齡已成"趨勢(shì)"，建議到2045年不論男女，退休年齡均為65歲。此言一出，旋即引發(fā)社會(huì)廣泛議論。隨后，6月27日，國(guó)務(wù)院通過(guò)由人社部、發(fā)改委、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、社?；饡?huì)制定的《社會(huì)保障"十二五"規(guī)劃綱要》，研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策被納入其中。延遲退休正式提上日程，對(duì)于延遲退休的爭(zhēng)議被推向深入。

　　7月26日，人社部在例行新聞發(fā)布會(huì)上再次回應(yīng)各界對(duì)于延遲退休的爭(zhēng)議，提出了"小步慢走"思路，并且擬針對(duì)不同群體訴求采取"差別化"策略對(duì)待。

　　贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重與養(yǎng)老金供不應(yīng)求？

　　對(duì)于我國(guó)養(yǎng)老金的憂(yōu)慮正在加劇。專(zhuān)家表示，目前我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著養(yǎng)老金供不應(yīng)求的壓力。

　　在需求方面主要是人口老齡化和預(yù)期壽命的增加導(dǎo)致養(yǎng)老金替代率上升，在供給方面主要是覆蓋率與繳納率不高以及退休年齡過(guò)低導(dǎo)致基金籌集不足。除了正常提前退休之外，中國(guó)還存在著許多利用提前退休規(guī)定的非正常性提前退休情況，這種狀況背離了政策制定的初衷，加劇了養(yǎng)老金的供給壓力。

　　清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏認(rèn)為，延遲退休年齡只是養(yǎng)老金制度安排中的一個(gè)環(huán)節(jié)。作為養(yǎng)老金制度安排，國(guó)家應(yīng)充分考慮人口年齡結(jié)構(gòu)變化，通過(guò)中央統(tǒng)籌方式建立國(guó)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，首先保證所有到退休年齡的老人都能得到基本的養(yǎng)命錢(qián)，這是養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)。