最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,目前我國(guó)60歲以上的老人超過(guò)1.8億,每年還以500萬(wàn)至800萬(wàn)的數(shù)量不斷增加,老齡化的趨勢(shì)逐漸加快,對(duì)養(yǎng)老金的討論日趨熱烈。在養(yǎng)老金問(wèn)題上,無(wú)論是從制度方面還是從養(yǎng)老金缺口方面,都需要進(jìn)行整體變革。目前我國(guó)的養(yǎng)老金是依靠國(guó)家的養(yǎng)老金體系這一單一的養(yǎng)老金支柱,這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要盡快構(gòu)建一個(gè)多支柱的養(yǎng)老金體系。
中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,我國(guó)從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始逐步建立以基本養(yǎng)老、企業(yè)年金、個(gè)人養(yǎng)老為三支柱的養(yǎng)老保障體系,但目前的現(xiàn)狀是基本養(yǎng)老獨(dú)大,養(yǎng)老保險(xiǎn)體系發(fā)展不平衡?,F(xiàn)在第一支柱養(yǎng)老資產(chǎn)已經(jīng)將近兩萬(wàn)億,可是第二支柱才三千多億,第三支柱也是非常小的。從退休收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)來(lái)看,絕大部分人的退休金都是來(lái)自于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,來(lái)自于企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的比重都非常小。
武漢科技大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)董登新指出,在養(yǎng)老金的保值增值方面,我國(guó)的資本市場(chǎng)是一個(gè)新興的市場(chǎng),在養(yǎng)老金入市以及保值增值方面是大有可為的,但是目前我們的市場(chǎng)在法制和法規(guī)方面有不是十分健全,所以風(fēng)險(xiǎn)的防范成為最大的難題。尤其在組合投資上要盡可能擴(kuò)大固定收益證券的投資,適當(dāng)克制直接炒股的比例。此外,在養(yǎng)老金的托管上要加大對(duì)投資中介風(fēng)險(xiǎn)的控制,并且要有適當(dāng)和有效的風(fēng)險(xiǎn)約束的管理制度,其中道德風(fēng)險(xiǎn)的控制格外重要。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示,在整個(gè)養(yǎng)老保障體系建設(shè)過(guò)程之中,應(yīng)在注重機(jī)制上面花大的力氣,通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)提高整個(gè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的運(yùn)行效率,實(shí)現(xiàn)一種機(jī)制的可持續(xù),建立多層次的養(yǎng)老保障體系,并通過(guò)政府的引導(dǎo),包括試點(diǎn)個(gè)人延稅型保險(xiǎn)養(yǎng)老產(chǎn)品等提高企業(yè)、個(gè)人參與的積極性。