《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引一份預(yù)測(cè)報(bào)告指出，2013年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口將達(dá)到18.3萬(wàn)億元。該數(shù)值相當(dāng)于2011年中國(guó)GDP總量的38.8%，超過(guò)當(dāng)年的全國(guó)財(cái)政收入。

　　而一周前，人社部又首次提及，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展及人均壽命的延長(zhǎng)，推遲退休年齡是一種必然趨勢(shì)。而此舉被認(rèn)為有助于緩解社?；鹑笨诘膲毫Α?/p>

　　兩則消息招致廣泛熱議。18日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章否認(rèn)，養(yǎng)老金虧空不會(huì)達(dá)到上述規(guī)模。

　　而據(jù)時(shí)代周報(bào)記者了解，多位學(xué)者以及相關(guān)部門測(cè)算、分析養(yǎng)老金缺口的方法、角度各不相同，所得結(jié)論并不矛盾，虧空“18.3萬(wàn)億”亦有一番算法。而數(shù)字背后的真正問(wèn)題是，上世紀(jì)70年代始中國(guó)實(shí)行一胎化政策后，老齡化進(jìn)程快于許多國(guó)家，如今，中國(guó)面臨著切切實(shí)實(shí)的老齡化危機(jī)。

　　養(yǎng)老金缺口達(dá)18.3萬(wàn)億？

　　2010年7月，中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文接受時(shí)代周報(bào)采訪時(shí)曾透露，養(yǎng)老保險(xiǎn)的“空賬”規(guī)模約為1.3萬(wàn)億。

　　此缺口指?jìng)€(gè)人賬戶。上世紀(jì)90年代，中國(guó)效仿智利，引入養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，將制度模式從“現(xiàn)收現(xiàn)支”調(diào)整為“統(tǒng)賬結(jié)合”。此舉意味著，養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)始由社會(huì)賬戶與個(gè)人賬戶組成，繳費(fèi)主體分別為單位和個(gè)人。而改革帶來(lái)的問(wèn)題是，已參加工作職工過(guò)往的養(yǎng)老金欠賬。

　　“彼時(shí)，不少企業(yè)減員增效，下崗職工人數(shù)激增，而國(guó)家財(cái)政又不寬裕，故而最終"挪用"年輕人個(gè)人賬戶的資金支付養(yǎng)老金。”清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏如此解釋轉(zhuǎn)軌成本。