歷時五年，深圳公務員改革做出了有益嘗試，盡可能地打破“鐵飯碗”，消除機關的弊習，激發(fā)了公務員的活力，提高了辦事效率。

　　鑒于此，廣東省從今年4月1日起，逐步擴大聘任制公務員試點范圍。近日，江蘇、湖北、河南、四川等地均表示，2012年將試點聘任制公務員制度。這意味著這項改革將在全國陸續(xù)鋪開。

　　但在復制“深圳模式”時，各省需要做足功課，重點放在內(nèi)涵，而非形式。深圳的獨特優(yōu)勢在于：它是一個移民城市，官場生態(tài)簡單，便于推行改革；得益于地緣優(yōu)勢，深圳公務員深受香港影響，更加注重職業(yè)化。

　　此外，對聘任制公務員的考核如何避免流于形式，如何充分發(fā)揮“鲇魚效應”等，還有待深圳做出進一步的探索。

　　聘出來的“瓷飯碗”公務員

　　本刊記者嚴碧華

　　始于2007年的深圳公務員聘任制改革試點，已走過五年時間。從最開始的專業(yè)技術(shù)人員到如今推廣到所有新進人員，深圳公務員改革備受關注，成效與爭議并存。

　　“一方面，深圳是全國最早建立公務員制度的城市之一，多年來一直致力于對完善公務員制度的探索；另一方面，由于地緣優(yōu)勢，深圳和香港經(jīng)常往來，深受香港公務員辦事效率影響。”在深圳人力資源與社會保障局公務員管理處的漆染看來，這兩個因素，解答了改革為什么選擇深圳的疑問。

　　當然，作為一項觸及公務員體制的改革，還有諸多瓶頸待破，比如晉升機制是否暢通，如何避免考核走形式等。

　　改革再次鎖定深圳

　　一杯茶，一張報，這是外界所理解的公務員上班狀況。

　　如今，這一情景正被打破。改革從最前沿的深圳開始，原人事部(現(xiàn)合并到人力資源與社會保障部)同時批準試點的還有上海浦東新區(qū)，時間是在2007年1月。

　　試點的核心內(nèi)容是公務員聘任制，力圖以合約的形式來約束公務員，激發(fā)公務員工作熱情。

　　沒有前車之鑒，一切從頭開始，其難度可想而知。

　　今年是漆染在深圳市人力資源與社會保障局工作的第十個年頭，從最開始的制度設計到招考與后續(xù)管理，她全程參與，因而感觸頗深。

　　5月22日，在人社局公務員管理處略顯擁擠的辦公室里，漆染接受了《民生周刊》的采訪。

　　在她看來，推行阻力比預計的小，因為深圳早就具備了一些基本條件。

　　“早在2004年，深圳曾實行‘雇員制’，在用人方面也進行了一定程度的探索。”漆染說，這些給三年之后的公務員聘任制改革奠定了基礎。

　　還有一項，也是最為重要的，那就是社會的透明度在逐步提高，公眾對公務員的要求越來越高。“這逼迫我們必須拿出壯士斷腕的決心，消除長期存在于機關的弊端。”