10年來，有這樣一組數(shù)據(jù)記錄著西樓的“嬗變”：

　　2001年，轄內(nèi)企業(yè)僅有5家，如今已發(fā)展到25家，集體資產(chǎn)由3300萬元到現(xiàn)在突破了10億元，增長了30倍，成立了文登市第一個免冠行政區(qū)劃的村級企業(yè)集團(tuán)和第一個村級慈善工作站；

　　2011年，社區(qū)共完成經(jīng)營總收入6.27億元，連續(xù)多年位居文登市五十強(qiáng)村（居）前列，成為第一個完成舊村改造、第一個實現(xiàn)居民“零失業(yè)”、第一個股權(quán)量化給居民的村居。2011年，居民人均純收入達(dá)2.28萬元，較2001年翻了3倍。

　　西樓的發(fā)展是一個奇跡。這是每一個見證西樓發(fā)展的人的共識。創(chuàng)造這一奇跡的就是龍山辦西樓社區(qū)黨委書記、居委會主任鞠小平。自2001年，鞠小平掌舵西樓社區(qū)以來，以強(qiáng)居富民為己任，因地制宜、超前謀劃、激情創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)“兩委”一班人，走出了一條極具特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。上任伊始，鞠小平認(rèn)識到，只有發(fā)展，才能壯大集體經(jīng)濟(jì)實力，才能讓群眾過上好日子?？墒?，當(dāng)時除了5家瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)、40多畝郊區(qū)荒坡地，西樓沒有任何優(yōu)勢資源，城區(qū)沒有一寸空閑土地，發(fā)展之路該如何走？

　　于是，在深入調(diào)研、認(rèn)真分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，鞠小平提出了“發(fā)揮守城優(yōu)勢，實施工業(yè)強(qiáng)居、商貿(mào)旺居、強(qiáng)弱聯(lián)合”的發(fā)展戰(zhàn)略，把原本占據(jù)市區(qū)黃金地段的工業(yè)企業(yè)全部搬到郊外，騰出土地用于發(fā)展房產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大培植新的增長點。

　　工業(yè)是西樓的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞠小平堅持把發(fā)展工業(yè)作為強(qiáng)居富民的重要舉措來抓，通過完善載體、聚集發(fā)展、膨脹規(guī)模、重點扶持等措施，實現(xiàn)企業(yè)的膨脹發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張。規(guī)劃建設(shè)了村級工業(yè)聚集區(qū)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)集約化發(fā)展；先后投入1億多元，對骨干企業(yè)電纜廠進(jìn)行大規(guī)模的技術(shù)改造，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，全面提升企業(yè)的市場競爭力，擴(kuò)大村居工業(yè)的規(guī)模實力。在實現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)居的同時，鞠小平還做活商貿(mào)富民的文章，通過實施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略，把原本占據(jù)市區(qū)黃金地段的土地用于發(fā)展房地產(chǎn)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)，為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。近年來，先后投資2.5億元建設(shè)了三處高檔酒店和一系列商貿(mào)網(wǎng)點房，累計開發(fā)商住樓20萬平方米，銷售收入突破3億元。