0571-22931819
標(biāo)簽： 保險養(yǎng)老養(yǎng)老保險
2011年養(yǎng)老保險領(lǐng)域政策回顧與展望
2017-02-09 08:00:01
無憂保
近一年來，在“十二五”規(guī)劃的指引下，中央和地方積極轉(zhuǎn)變政府職能，公共財政支出更多考慮向社會保障等民生領(lǐng)域傾斜，社會保障改革加快提速。我國養(yǎng)老保險體系建設(shè)繼續(xù)圍繞著“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的社會保障體系建設(shè)方針穩(wěn)步前進，一系列社保領(lǐng)域的重大法律法規(guī)陸續(xù)出臺，基本養(yǎng)老保險制度不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系建設(shè)工作加快推進。同時，補充養(yǎng)老保險在多層次養(yǎng)老保障體系中的價值定位愈加清晰。 在基本養(yǎng)老保險政策領(lǐng)域，第一部社會保險制度的綜合性法律《社會保險法》及配套規(guī)章陸續(xù)出臺，系統(tǒng)性地確立了我國社會保險制度建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度；國務(wù)院在全國開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點，重點覆蓋城鎮(zhèn)非就業(yè)居民；全國各省市陸續(xù)出臺關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等規(guī)定的實施細則和操作規(guī)程，推進了我國養(yǎng)老保險制度體系的建構(gòu)和完善。 在補充養(yǎng)老保險政策領(lǐng)域，年初《企業(yè)年金基金管理辦法》發(fā)布，在集合計劃產(chǎn)品、年金理事會行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、年金基金投資范圍和投資比例等方面都有重要突破；隨后企業(yè)年金集合計劃試點有關(guān)通知下發(fā)，就企業(yè)年金集合計劃的設(shè)立變更、管理運行、信息披露等問題進行了規(guī)定；下半年，與事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革相配套的職業(yè)年金制度試點辦法出臺；同時，國稅總局就企業(yè)年金個人所得稅征收管理出臺補充規(guī)定，明確了個稅征收的計算方法；個人延稅型養(yǎng)老保險產(chǎn)品也在政府部門和相關(guān)機構(gòu)的推動下加快推進，正式啟動時間更可期待。 在上海養(yǎng)老保險政策方面，2011年上海主要圍繞著推動實施《社會保險法》，在7月出臺了一系列文件。如按照與國家制度框架相銜接的原則，調(diào)整小城鎮(zhèn)社會保險和來滬從業(yè)人員綜合保險制度；如實現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，在對原有政策全面梳理的基礎(chǔ)上，分別制定了新老農(nóng)保的制度銜接以及針對經(jīng)辦管理等文件，確保新農(nóng)保政策順利實施；又如調(diào)整繳費劃轉(zhuǎn)比例，個人賬戶的規(guī)模由11%調(diào)整為8%等等。 根據(jù)中共中央十七屆五中全會要求和我國“十二五”規(guī)劃的布局，因而2012年加快完善社會保障制度仍將是未來我國社保領(lǐng)域的工作重點，主要體現(xiàn)在以下四方面工作：一是陸續(xù)出臺配套政策進一步擴大基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面，同時做好相關(guān)制度的銜接，進一步完善基本養(yǎng)老保險制度并實現(xiàn)全覆蓋。二是推動機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會化的社會保險體系。三是在省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌。四是進一步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。 然而，總的來看我國養(yǎng)老保障體系建設(shè)仍然任重而道遠。如何加快構(gòu)建一個可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系是我國面臨的挑戰(zhàn)。以發(fā)展企業(yè)年金等補充養(yǎng)老為突破口，使其真正成為分散基本養(yǎng)老保險風(fēng)險的一個補充保險制度，從而推動和完善我國多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)已成為業(yè)界共識，并得到國家主要領(lǐng)導(dǎo)和中央相關(guān)部委支持和重視。這為企業(yè)年金的發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境，相信一旦稅收優(yōu)惠等關(guān)鍵性政策取得突破，必將成為推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要領(lǐng)域。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
