我省有近千萬老年人口，如何讓老人安度晚年，成為全社會共同關(guān)注的話題——多層次保障老有所養(yǎng)

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求

　　提起晚年生活，家住合肥市廬陽區(qū)可苑新村的曹菊珍老人有些發(fā)愁。曹菊珍和老伴都沒有工作，除了養(yǎng)老保險金收入，他們的生活主要依靠子女每月支付的贍養(yǎng)費。而曹菊珍的兩個孩子一個做裁縫，一個在賣水果，能給老人的資助并不多，遇到生意不好的時候，老人只能更加節(jié)儉地過日子。老人說，自己的年紀(jì)一天天大了，等到哪天生活不能自理，連進(jìn)養(yǎng)老院的錢也沒有。

　　目前，我省老年人口已近千萬。在參加今年“兩會”前，省人大代表紀(jì)鴻作了一個調(diào)查：未來20年，我省的老年人口還將以年均超過3%的速度遞增。銀發(fā)浪潮撲面而來，如何讓老人度過一個安穩(wěn)而充滿樂趣的晚年，成為社會共同關(guān)注的問題。據(jù)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2238個，床位19.7萬張，僅占老年人口總數(shù)的1.98%，100個老人擁有不到2個床位。這意味著，即便老人的家庭經(jīng)濟(jì)條件允許，入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也并不容易。

　　同時，因為投入不足、專業(yè)化程度不高、監(jiān)管不到位等問題，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參差不齊，使一些高齡、獨居、失能的老年人養(yǎng)老困難現(xiàn)象突出。最近記者走訪了位于合肥南二環(huán)的某老年公寓，82歲的孟憲永老人進(jìn)老年公寓一段時間，對公寓設(shè)施差、人員素質(zhì)差、費用高等很不適應(yīng)。一項調(diào)查表明，合肥有5%至15%的老人經(jīng)常產(chǎn)生害怕、孤獨、抑郁等心理問題。

　　商業(yè)養(yǎng)老尚待挖潛

　　近年來，我省的養(yǎng)老保障事業(yè)取得長足發(fā)展。城鎮(zhèn)已建立以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)，個人儲蓄性養(yǎng)老保險等方式為補充的多層次養(yǎng)老保險制度；在農(nóng)村，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險正在全面推廣。然而，未來養(yǎng)老問題仍不容樂觀。

　　“老人們對未來養(yǎng)老感到壓力，還是傳統(tǒng)‘養(yǎng)兒防老’等理念根深蒂固。”省人大代表金國清表示，應(yīng)對養(yǎng)老難題，消費養(yǎng)老、買房養(yǎng)老等“商業(yè)養(yǎng)老”模式不失為一種選擇，但這對很多老人來說是一種全新的理念，需要轉(zhuǎn)變觀念。所謂商業(yè)養(yǎng)老，就是花錢購買養(yǎng)老服務(wù)。金國清認(rèn)為，商業(yè)養(yǎng)老市場的快速發(fā)展，不僅能增加養(yǎng)老方式的選擇機(jī)會，也增加了老人的安全歸屬感及其關(guān)聯(lián)群體的穩(wěn)定感。

　　合肥市民哈建設(shè)在網(wǎng)上看到一些新的養(yǎng)老方式，對商業(yè)保險產(chǎn)生了興趣。過去10年，老人總感到工資上漲的速度追不上部分物價上漲的速度，他后悔年輕時沒有商業(yè)養(yǎng)老概念，不知道多點積蓄?，F(xiàn)在，哈建設(shè)雖然有心購買商業(yè)保險養(yǎng)老，卻不知道買哪種保險適合自己。對此，某保險公司的業(yè)務(wù)員汪曉峰說，保險公司會根據(jù)每個人的年齡、風(fēng)險承受能力、當(dāng)前擁有的社會保險和企業(yè)年金計劃，測算今天投入和退休后領(lǐng)取金額的關(guān)系，以幫助老人找到理想的養(yǎng)老財務(wù)安排。

　　專家分析認(rèn)為，我國個人商業(yè)養(yǎng)老保險還沒有形成規(guī)模，亟待培育能夠提供多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)的商業(yè)養(yǎng)老市場。

　　構(gòu)建多元養(yǎng)老體系

　　“老年群體的生活不僅需要有資金保障，還需要社會提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)，包括家政服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)、臨終護(hù)理服務(wù)、文化生活服務(wù)及精神撫慰等。”省民政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，要滿足未來社會的多樣化養(yǎng)老需求，完全由國家或集體來承擔(dān)養(yǎng)老保障的職能是不現(xiàn)實的，構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障體系尤為重要。

　　“未來很長一段時間，家庭養(yǎng)老仍將是一條重要養(yǎng)老途徑，當(dāng)前仍需建立健全家庭養(yǎng)老制度。”省社科院原研究員王開玉主張，在以家庭養(yǎng)老方式為主的基礎(chǔ)上，政府牽頭建立廣覆蓋、多層次、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度，并把家庭養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老結(jié)合起來，各種方式取長補短，相互協(xié)調(diào)，共同構(gòu)建多層次的養(yǎng)老保障。

　　“應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)‘孝’文化，使更多子女自愿并主動贍養(yǎng)父母。”做教育工作的唐傳梅如是說。這幾天，唐傳梅在安醫(yī)住院部照顧生病的父親，她母親去世后，父親不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為滿足父親要求，他們兄妹4人輪流照顧。她建議相關(guān)部門出臺政策，明確子女的財產(chǎn)繼承，農(nóng)村的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等權(quán)益，與其是否履行贍養(yǎng)義務(wù)相掛鉤，強化子女的贍養(yǎng)義務(wù)。

　　據(jù)了解，合肥、蕪湖、宣城、銅陵等地，都在形式多樣的社區(qū)養(yǎng)老模式方面作出探索。合肥市義倉、曙光等社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際，對家庭養(yǎng)老進(jìn)行引導(dǎo)和督促，幫助社區(qū)老年人探尋合適的養(yǎng)老方式，受到大家歡迎。