多次要求出具社保詳細(xì)賬單未果，直到以行政不作為申請(qǐng)行政復(fù)議后才拿到詳細(xì)賬單，倔強(qiáng)的新莞人梁杰將東莞市社保局告上法庭，要求確認(rèn)該局行政不作為并賠償損失。一審梁杰敗訴，昨日該案二審在東莞中院開(kāi)庭。梁杰稱，其打官司并不為個(gè)人，而是針對(duì)不合理的制度。

　　要求出具社保詳細(xì)賬單未果

　　梁杰是遼寧撫順人，1960年出生。1996年，梁杰以在編固定干部身份到工行東莞分行工作。工作中，梁杰和同事為工行東莞分行建立了電子信息銀行作出貢獻(xiàn)，并獲得省級(jí)嘉獎(jiǎng)。1997年，工行東莞分行給梁杰分了房子并安排了臨時(shí)住處。但是1999年下半年開(kāi)始，梁杰因家庭變故請(qǐng)假，后來(lái)又電話請(qǐng)假，結(jié)果被單位以自動(dòng)離職處理。

　　2010年10月22日，因與工行東莞分行的離職糾紛，梁杰到東莞市社保局打印社保詳細(xì)賬單。梁杰說(shuō)明來(lái)意后，工作人員表示只能出具《證明》，不能出具社保詳細(xì)賬單。“那個(gè)證明只能證明我有繳納社保，各個(gè)險(xiǎn)種自己交了多少，單位交了多少，是否交全，都不知道。”梁杰說(shuō)，經(jīng)其再三要求，工作人員還是沒(méi)有為其出具詳細(xì)賬單，只是給了個(gè)簡(jiǎn)單的《證明》，并表示詳細(xì)賬單只能抄錄不能打印。

　　幾天后，梁杰又兩次為此事到東莞市社保局，但得到一樣的答復(fù)。2010年11月24日，梁杰以東莞市社保局行政不作為為由申請(qǐng)行政復(fù)議。在申請(qǐng)行政復(fù)議兩天后，在東莞市法制局的協(xié)調(diào)下，社保局為梁杰打印了詳細(xì)的社保賬單。據(jù)梁杰描述，當(dāng)天打印賬單的過(guò)程讓他十分惱火。“在法制局的工作人員和社保局的一個(gè)科長(zhǎng)的陪同下，我又去了社保局，可是一個(gè)女工作人員還是拒絕給我打印，直到科長(zhǎng)開(kāi)口才最終打印到。”梁杰對(duì)此十分不滿。

　　一審敗訴

　　申請(qǐng)行政復(fù)議被駁回后，2011年5月6日，梁杰起訴到東莞市第一法院，要求法院判令該局行政不作為。法院審理認(rèn)為，雖然社保局沒(méi)有幫梁杰打印詳細(xì)賬單，但有告知梁杰詳細(xì)數(shù)據(jù)可以抄錄，工作人員也把電腦屏幕展示給梁杰看，以便梁杰抄錄。此外，市社保局還在2011年11月26日幫梁杰打印了詳細(xì)賬單。最終，東莞市第一法院認(rèn)為東莞市社保局已履行法定相關(guān)義務(wù)，不存在不履行法定職責(zé)的情形，駁回了梁杰的訴求。

　　梁杰不服一審判決，上訴到東莞中院。昨日該案在東莞中院二審。社保局由一名律師和該局一工作人員出庭應(yīng)訴，而梁杰則沒(méi)有聘請(qǐng)律師，只身坐在上訴席上。“社保賬單的錢是我的，打印個(gè)賬單明細(xì)，幾分鐘的事，卻耗了一個(gè)多月。”昨日梁杰表示，他之前多次去社保局，均被告知不打印賬單明細(xì)是社保局的內(nèi)部規(guī)定，“所以這是個(gè)普遍現(xiàn)象，我會(huì)遭遇到，其他人也會(huì)遭遇到”。梁杰說(shuō)，打這場(chǎng)官司不為個(gè)人，而是針對(duì)不合理的制度。

　　庭后在接受記者采訪時(shí)，東莞市社保局代理人表示，梁的養(yǎng)老保險(xiǎn)是繳納在省社保廳，所以該局打印不了。“那為什么我申請(qǐng)行政復(fù)議后就可以打印了呢？”但梁杰對(duì)此說(shuō)法不予認(rèn)可。采寫(xiě)：南都記者衛(wèi)學(xué)軍

　　庭審焦點(diǎn)

　　是否拒絕提供賬單？

　　根據(jù)《信息公開(kāi)條例》第二十六條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)信息，應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過(guò)其他適當(dāng)形式提供。庭審中，法官總結(jié)該案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為東莞市社保局是否無(wú)法按照申請(qǐng)人要求的形式提供社保詳細(xì)賬單。