6月12日,在河南省封丘縣應(yīng)舉鎮(zhèn)石樓村,遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)雞大戶石根先深有感觸地對記者說:“我是縣里的三A級信用戶,只要拿上信用證、貸款證和股金證,啥時候想貸款都可以。”據(jù)石根先說,兩年來他先后共貸款60多萬元,養(yǎng)雞規(guī)模由700只發(fā)展到目前的8000多只,固定資產(chǎn)已逾百萬元。“這是講信用帶來的好處。”石根先說。
石根先只是“信用新鄉(xiāng)”建設(shè)過程中的受益者之一。在2002年的新鄉(xiāng)市第八次黨代會上,新鄉(xiāng)市委決定把建設(shè)“信用新鄉(xiāng)”確定為加快新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程、重要途徑。隨后開始建章立制,進(jìn)行實(shí)質(zhì)運(yùn)作。
新鄉(xiāng)市黨政一班人認(rèn)為,建設(shè)“信用新鄉(xiāng)”,政府誠信是龍頭。新鄉(xiāng)市委書記連維良說:“誠信政府,至少要包括以下的內(nèi)容———高效、廉潔、為民,依法、透明、負(fù)責(zé)。”
為了建設(shè)誠信政府,帶動全市誠信建設(shè),新鄉(xiāng)市把市屬的1572項(xiàng)行政審批權(quán),經(jīng)過3次大的清理后合并為321項(xiàng),精簡幅度高達(dá)79.5%。全市又把其中242項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和165項(xiàng)改變管理方式項(xiàng)目放入行政服務(wù)中心,打造政務(wù)超市,以提高工作效率。新鄉(xiāng)市還專門出臺了《行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》,在全省率先成立了行政效能監(jiān)察辦公室和“111”行政效能聯(lián)動中心。截至今年5月底,已有3名副縣級干部和10名科級干部因履行職責(zé)中的失職、違法行為受到黨紀(jì)政紀(jì)處分,另有38名相關(guān)人員受到組織處理,21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受到黃牌警告。
在信用政府的建設(shè)中,新鄉(xiāng)市通過媒體加強(qiáng)對政府的監(jiān)督。新鄉(xiāng)市電視臺開辦《鏡頭聚焦》關(guān)注群眾反映較大的問題,新鄉(xiāng)電臺開播《行風(fēng)熱線》,定期邀請各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解答群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。2003年9月15日,市政府首次邀請15名市民代表旁聽市政府常務(wù)會議。緊接著,《政府公報(bào)》擺上了街頭報(bào)亭,政府所有規(guī)范性文件都通過《政府公報(bào)》向全市人民公開。同時該市開始建立重大決策公示制度,積極聽取群眾意見。
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