第一章總則

　　第一條為確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡稱新農(nóng)保）工作順利實(shí)施，規(guī)范和統(tǒng)一我省新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》（國發(fā)〔2010〕2號）、《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程（試行）的通知》（人社部發(fā)〔2009〕161號）、《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見的通知》（吉政發(fā)〔2009〕31號）和《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)工作的意見》（吉政辦發(fā)〔2010〕2號）等要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條吉林省行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施新農(nóng)保的人力資源和社會(huì)保障部門（以下簡稱人社行政部門）、財(cái)政部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)站（所）（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所）適用本辦法。

　　第三條新農(nóng)保實(shí)行屬地管理原則，各縣（市、區(qū)）政府是新農(nóng)保工作的責(zé)任主體。各級人社行政部門、財(cái)政部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展新農(nóng)保工作。

　　第二章職責(zé)分工

　　第四條各級人社行政部門是新農(nóng)保工作的行政主管部門。主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、制定擴(kuò)面征繳計(jì)劃、審核年度預(yù)算決算、基金運(yùn)營管理、信息系統(tǒng)建設(shè)、審核參保和享受待遇資格、指導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定各類內(nèi)部管理制度、對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督考核等。

　　第五條各級財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)會(huì)同人社行政部門申請財(cái)政補(bǔ)貼資金，建立新農(nóng)保財(cái)政專戶，落實(shí)本級財(cái)政補(bǔ)貼資金，與人社、審計(jì)等部門加強(qiáng)基金監(jiān)管與檢查。

　　第六條新農(nóng)保業(yè)務(wù)由縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所具體經(jīng)辦，村（居）民委員會(huì)協(xié)辦人員（以下簡稱村協(xié)辦員）協(xié)助辦理。

　　縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳、基金劃撥與管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計(jì)管理、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)等。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所負(fù)責(zé)對參保人的參保資格、基本信息、繳費(fèi)信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，錄入有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)政策宣傳、情況公示、受理咨詢、查詢和舉報(bào)等工作。

　　第七條村協(xié)辦員具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保登記、繳費(fèi)檔次選定、待遇領(lǐng)取、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)材料，提醒參保人員按時(shí)繳費(fèi)，通知參保人員辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證、摸底調(diào)查、農(nóng)村居民基本信息采集、情況公示等工作。

　　第三章授權(quán)委托

　　第八條各級社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在同級政府領(lǐng)導(dǎo)下及同級人社行政部門指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)工作。當(dāng)?shù)卣蛘跈?quán)的行政部門，應(yīng)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂書面委托協(xié)議。

　　第九條縣級人社行政部門會(huì)同同級財(cái)政部門委托一家銀行辦理新農(nóng)保資金存儲(chǔ)和發(fā)放業(yè)務(wù)，應(yīng)簽訂書面委托協(xié)議。

　　第四章經(jīng)辦管理

　　第十條村協(xié)辦員組織指導(dǎo)參保人員進(jìn)行登記，填寫《吉林省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》（見附件2），并將相關(guān)材料按規(guī)定時(shí)限上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所進(jìn)行初審。初審合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所及時(shí)將參保登記信息錄入新農(nóng)保信息系統(tǒng)，并將相關(guān)材料按規(guī)定時(shí)限上報(bào)縣級人社行政部門審批。審批合格后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事務(wù)所送縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)?？h級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人建立個(gè)人賬戶，并及時(shí)將有關(guān)材料歸檔備案。