他們是上世紀(jì)五六十年代的大學(xué)畢業(yè)生，他們?cè)鵀閲?guó)家前九個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施作出了突出貢獻(xiàn)，但如今，作為國(guó)有企業(yè)退休高級(jí)工程師，他們卻只有微薄的養(yǎng)老金。

　　全國(guó)政協(xié)委員張大方連續(xù)四年呼吁，盡快解決國(guó)企退休高工養(yǎng)老金偏低問題。

　　張大方說，這些國(guó)企退休高工是20世紀(jì)五六十年代從國(guó)家和各部委所屬大學(xué)畢業(yè)，由黨和國(guó)家指令分配到國(guó)有企業(yè)工作并享有國(guó)家高工級(jí)專家待遇，在上世紀(jì)八九十年代陸續(xù)退休的特殊人群。在1993年以前，這些高級(jí)工程師的人事關(guān)系由中央、省市委組織部或人事局管理，屬于干部編制，退休時(shí)按國(guó)發(fā)【1978】104號(hào)文件，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類技術(shù)干部一樣享受退休待遇。1993年原勞動(dòng)部辦公室下發(fā)勞辦發(fā)【1993】78號(hào)文件，取消企業(yè)干部編制、實(shí)行全員勞動(dòng)合同制以后，并沒有將企業(yè)中建國(guó)創(chuàng)業(yè)的一批已退休的老干部和老科技人員區(qū)分開來，而是全部按一般工人待遇處理。1995年國(guó)家開始養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度改革后，國(guó)企退休高工視同個(gè)人賬戶為“空賬”，且養(yǎng)老金調(diào)整幅度與一般工人同步，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類技術(shù)干部退休人員養(yǎng)老金調(diào)整幅度與在職人員同步，因而造成了當(dāng)前國(guó)企退休高工養(yǎng)老金待遇與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員養(yǎng)老金待遇相差在3倍以上。

　　“他們?cè)谄D苦環(huán)境中摸爬滾打幾十年，為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)了畢生精力，為國(guó)家前九個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施作出了突出貢獻(xiàn)，這些貢獻(xiàn)已轉(zhuǎn)化形成了今天國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)和積累，創(chuàng)造的財(cái)富和利潤(rùn)上繳了國(guó)庫，為支持國(guó)家和企業(yè)建設(shè)作出了無私奉獻(xiàn)。因此，妥善解決他們的退休待遇，讓他們安度晚年，理應(yīng)是政府的重要職責(zé)。”張大方說。

　　張大方表示，根據(jù)建國(guó)伊始即已建立的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，國(guó)企高工自獲得國(guó)家科技干部的身份之日起，就享有獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等的法定權(quán)利。不過當(dāng)時(shí)我國(guó)社會(huì)保障采取現(xiàn)收現(xiàn)付制，享有這種法定權(quán)利的高工無需繳納費(fèi)用，而是用“低工資制”實(shí)現(xiàn)保費(fèi)預(yù)扣，即由國(guó)家在給高工發(fā)放工資前作了扣除。1993年十四屆三中全會(huì)上決定引入新的財(cái)務(wù)機(jī)制，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)體制。由現(xiàn)收現(xiàn)付制轉(zhuǎn)向個(gè)人賬戶制，就形成了國(guó)企退休高工的“空賬戶”和低養(yǎng)老保險(xiǎn)基數(shù)問題，也就必然發(fā)生國(guó)企退休高工的社會(huì)保障基金的補(bǔ)償問題。

　　“應(yīng)制定時(shí)間表，他們已經(jīng)大都等不起了，不能讓他們帶著遺憾走完人生。”張大方建議，自2011年1月1日起，所有國(guó)企退休高工參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。借鑒國(guó)資委、教育部、財(cái)政部、人社部共同下發(fā)的《關(guān)于妥善解決國(guó)有企業(yè)職教幼教退休教師待遇問題的通知》，由各省地方政府負(fù)責(zé)，以“國(guó)企退休高工生活補(bǔ)貼”的方式，參照當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，按照各地國(guó)企退休高工人數(shù)和財(cái)力狀況給予補(bǔ)助。