記者從省人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上獲悉,我省將對(duì)殘疾人保障法實(shí)施辦法進(jìn)行修訂。根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案),用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)七的比例安排殘疾人就業(yè),比原《實(shí)施辦法》提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)?!恫莅浮芳?xì)化了若干殘疾人社會(huì)保障規(guī)定,其中提到殘疾人可按照規(guī)定至少提前五年領(lǐng)取養(yǎng)老金。
殘疾兒童應(yīng)獲免費(fèi)康復(fù)救助,對(duì)不能上學(xué)的殘疾孩子要送教上門
1993年,《山東省實(shí)施辦法》審議通過(guò),施行了近二十年。二十年間,我省殘疾人總數(shù)已增加了210多萬(wàn)。為了讓保障殘疾人權(quán)益更有可操作性,本次提請(qǐng)審議的《草案》細(xì)化了政府有關(guān)部門與殘聯(lián)的職責(zé)。《草案》中指出,各級(jí)人民政府可以通過(guò)政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)等形式,培育、扶持專門面向殘疾人服務(wù)的社會(huì)組織;鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為殘疾人提供捐助和服務(wù);支持殘疾人康復(fù)器械、輔助器具、特殊教育工具和無(wú)障礙設(shè)施等產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用。
去年八月,省殘聯(lián)等部門提出的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》中表示,對(duì)0-6歲殘疾兒童實(shí)施免費(fèi)搶救性康復(fù),在定點(diǎn)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)訓(xùn)練達(dá)不到入學(xué)條件的,救助年齡可放寬到9周歲。本次《草案》再次強(qiáng)調(diào)了這一“救早、救小”原則,提出縣級(jí)以上政府應(yīng)建立新生嬰兒基本病種篩查和殘疾兒童康復(fù)救助工作機(jī)制。殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)殘疾兒童提供搶救性康復(fù)服務(wù),所需費(fèi)用從基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合醫(yī)療基金中支付,不足部分由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
《草案》還提出,對(duì)參加城鎮(zhèn)居民、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的殘疾人,醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目所需費(fèi)用要從基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療基金中支付,并逐步擴(kuò)大、提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目所需費(fèi)用的支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受大病救助、醫(yī)療救助的貧困殘疾人,《草案》再次強(qiáng)調(diào),住院費(fèi)用的自付部分救助比例不低于50%。
山東省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任委員陳明甫在會(huì)上說(shuō)明,保障殘疾人的受教育權(quán)是提高殘疾人素質(zhì)的根本途徑,如何解決重度殘疾兒童沒辦法進(jìn)校園學(xué)習(xí),《草案》規(guī)定對(duì)那些到了上學(xué)年齡卻又無(wú)法進(jìn)校園就讀的殘疾兒童、少年,縣(市、區(qū))政府應(yīng)該組織老師和志愿者,采取社區(qū)教育、送教上門等形式實(shí)施義務(wù)教育,并且把這些孩子納入戶籍所在地普通小學(xué)、初中或特教學(xué)校的學(xué)籍管理,并且適當(dāng)放寬他們的上學(xué)年齡。《草案》還提出應(yīng)適當(dāng)放寬殘疾學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和貸學(xué)金審核條件。
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