政府自我創(chuàng)新最重要

　　浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)陳劍平代表：自主創(chuàng)新是省政府關(guān)于“十一五”規(guī)劃綱要報(bào)告中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？萍紕?chuàng)新的基礎(chǔ)是管理創(chuàng)新，管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于政府創(chuàng)新。因此，政府自我創(chuàng)新才是最重要的。為此，一要主動(dòng)設(shè)計(jì)。政府制定的創(chuàng)新工作計(jì)劃、方案要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律以及人才成長(zhǎng)規(guī)律。二要優(yōu)化投入。要提高計(jì)劃、方案的執(zhí)行率。對(duì)科學(xué)研究，不僅要增加投入，更要優(yōu)化投入。三要推進(jìn)工作體制、機(jī)制方面的改革、創(chuàng)新。

　　加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障

　　民革奉化市委員會(huì)副主委葛素梅代表：受長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的影響，當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)保障還存在條塊分割、發(fā)展不均、監(jiān)管不力等問(wèn)題，制約了農(nóng)村社會(huì)保障整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。建議政府部門按照低門檻、廣覆蓋的原則，制定一個(gè)適度的保障標(biāo)準(zhǔn)，吸引更多的農(nóng)民參加社保，不斷擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面和受益面。要加大基金監(jiān)管力度，改革社會(huì)保障基金投資運(yùn)營(yíng)方式，適當(dāng)放寬基金投資政策性限制。要著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的各種壁壘和障礙，加快戶籍制度、用工標(biāo)準(zhǔn)等方面的改革。積極探索建立農(nóng)村社保與城鎮(zhèn)社保的銜接通道，當(dāng)前尤其要妥善處理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地人員養(yǎng)老保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、現(xiàn)行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的互通銜接關(guān)系，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)保障向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)保障的差距。

　　構(gòu)建服務(wù)型教育體系

　　寧波市教育局局長(zhǎng)、黨工委書記華長(zhǎng)慧代表：教育問(wèn)題事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。當(dāng)前，教育同樣面臨著需求變化、理念變化以及要素制約等問(wèn)題。因此，實(shí)施“十一五”規(guī)劃，教育工作需要采取具體的實(shí)施舉措。教育要主動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相銜接，構(gòu)建服務(wù)型教育體系。高等教育要及時(shí)調(diào)整學(xué)科設(shè)置，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的人才。要從投入機(jī)制、人事機(jī)制入手，從根本上對(duì)教育機(jī)制、體制進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)教育事業(yè)的活力。通過(guò)加強(qiáng)教育引進(jìn)，借鑒先進(jìn)的教育理念和模式，扎實(shí)搞好素質(zhì)教育。