網絡文化、養(yǎng)老保險、學生校服等都是當前備受關注的民生話題，昨日，記者連線北京，在廈全國政協(xié)委員透露，今年“兩會”期間，他們將圍繞這些熱點話題提交相關提案。

　　當前，我國養(yǎng)老保障體系由基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人商業(yè)養(yǎng)老保險三大支柱組成，但目前三大支柱發(fā)展嚴重不平衡，為此，全國政協(xié)委員莊威、陳修茂在今年全國“兩會”上提出提案，建議在廈門試點個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，實現(xiàn)養(yǎng)老保障體系三支柱的均衡發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計，去年，廈門市養(yǎng)老保障體系資金收入86.41億元，其中基本養(yǎng)老基金收入達到71.78億元，占比高達83.07%，企業(yè)年金和商業(yè)年金保險總和占比僅為16.93%，遠不能發(fā)揮第二、第三支柱的保障作用。而美國、英國、香港和臺灣等發(fā)達國家和地區(qū)，第二、第三支柱的占比均超40%。提案指出，通過發(fā)展第二、第三支柱可以減輕基本養(yǎng)老的財政負擔，特別是個人稅收遞延型養(yǎng)老保險，是一條通過鼓勵個人積累形成的養(yǎng)老保險渠道，可以形成對第一支柱的補充，是一種低成本的長效社會穩(wěn)定機制。

　　提案指出，根據(jù)第六次人口普查結果，廈門60歲以上居民達到23.4萬人，占戶籍人口的13%，超過國際慣例10%的老齡化社會標準。隨著人口老齡化的加劇和社會平均工資的不斷攀升，加之基本養(yǎng)老金個人賬戶空賬率等因素，廈門基本養(yǎng)老保險償付壓力較大。

　　莊威為記者算了一筆賬：以一名35歲、月收入5000元的職工為例，如果按每月500元標準投保個人稅延型養(yǎng)老保險，到60歲退休時，平均每月可領取1718元養(yǎng)老保險金。遞延型養(yǎng)老保險的替代率可以達到17.2%，在基本養(yǎng)老保險替代率不變的前提下，總替代率達到71.24%。

　　提案建議，在廈門先行先試開展稅延型養(yǎng)老保險試點，參保人應覆蓋全市戶籍居民，同時將在廈臺籍人士也納入參保人范圍。

　　【名詞】

　　個人稅收遞延型養(yǎng)老保險

　　所謂“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險”是在自愿的原則下由個人繳費、商業(yè)保險公司運作、政府通過稅收優(yōu)惠進行政策引導的商業(yè)養(yǎng)老保險，即允許投保人將其所繳的一定額度的養(yǎng)老保險費在個人所得稅前扣除，待受益人領取保險金時，再將保險金作為受益人的個人收入按照法律規(guī)定征繳個人所得稅。