內(nèi)蒙古自治區(qū)建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度

　　昨日記者從自治區(qū)人力資源和社會保障廳獲悉，為進一步健全我區(qū)社會保障體系，完善養(yǎng)老保險制度，11月25日我區(qū)出臺《關(guān)于開展城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕133號)，將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險與新型農(nóng)村牧區(qū)社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)合并實施，建立城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險)制度。凡年滿16周歲不含在校學生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、農(nóng)村牧區(qū)居民，均可在戶籍所在地自愿參保。

　　據(jù)了解，《意見》要求，2011年7月1日啟動的我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點，實施范圍在已開展新農(nóng)保試點地區(qū)的基礎上，擴大到61個旗縣(市、區(qū))，2012年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的全覆蓋。并通過試點，建立個人繳費與政府補貼相結(jié)合、社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合、與其他社會保障政策措施相配套的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。即從城鄉(xiāng)居民實際出發(fā)，低水平起步，籌資標準和待遇標準要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應；個人和政府合理分擔責任，權(quán)利與義務相對應；政府主導和居民自愿相結(jié)合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實行屬地管理。起步階段，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫以旗縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌，有條件的地區(qū)也可實行盟市級統(tǒng)籌。隨著覆蓋范圍的擴大，逐步提高統(tǒng)籌層次。

　　《意見》要求，在基金籌集方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成，鼓勵農(nóng)村牧區(qū)嘎查村集體、其他經(jīng)濟組織、社會組織和個人為參保人繳費提供資助。參保人應按年繳納養(yǎng)老保險費。年繳費標準分為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，各地可根據(jù)實際情況適當增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。政府對參保人員繳費及領取的基礎養(yǎng)老金給予補貼，分別列入各級財政預算。對參保人實行繳費補貼：繳費金額為100元的，補貼標準為30元，繳費每提高一個檔次，增加補貼5元，最高補貼75元；對重度殘疾人、城鄉(xiāng)低保戶等，由政府按100元的標準為其代繳養(yǎng)老保險費，允許個人增加繳費，繳費后按照相應檔次享受繳費補貼。參保人繳費補貼、政府代繳部分以及自治區(qū)提高的基礎養(yǎng)老金，由自治區(qū)各級財政負擔。自治區(qū)原則上負擔全區(qū)補貼總額的50%，盟市至少負擔25%，其余部分由旗縣(市、區(qū))負擔。自治區(qū)補貼依據(jù)各盟市財力狀況劃分為三類，重點向困難地區(qū)傾斜：一類地區(qū)補助40%，二類地區(qū)補助50%，三類地區(qū)補助60%。在上述標準基礎上，盟市、旗縣(市、區(qū))可以根據(jù)財力狀況適當提高補貼標準，提高部分由當?shù)刎斦摀?。自治區(qū)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整繳費檔次和補貼標準。