誤區(qū)一：綜保轉(zhuǎn)城保，外來從業(yè)人員到手工資會相應(yīng)減少

　　【案例】戶籍在安徽合肥的外來從業(yè)人員小張，2008年10月與本市某機械廠簽訂3年期勞動合同，同時參加本市外來從業(yè)人員綜合保險（簡稱綜保），企業(yè)一直按最低工資標準為他發(fā)放工資，今年4月起工資為1280元。

　　外來從業(yè)人員參加城保的新政策出臺后，小張既高興又擔(dān)心，高興的是終于可享受和上海人一樣的社保待遇，擔(dān)心的是參加城保后個人也得繳納社保費，實際到手的工資會相應(yīng)減少。

　　【說法】2002年，為保障外來從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范單位用工行為，維護本市勞動力市場秩序，上海出臺為外來從業(yè)人員提供基本老年補貼、醫(yī)療和工傷保險三項待遇的綜保制度。綜保繳費由企業(yè)承擔(dān)，基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的60%，繳費比例12.5%，其中養(yǎng)老7%，醫(yī)療和工傷兩險合計5.5%。綜保職工本人不繳費。

　　城保主要覆蓋城鎮(zhèn)從業(yè)人員，包括國家規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大險種，由單位和個人共同繳費，比例為48%。其中，養(yǎng)老30%（單位22%、個人8%）、醫(yī)療14%（單位12%、個人2%）、失業(yè)3%（單位2%、個人1%）、工傷0.5%（單位繳納）、生育0.5%(單位繳納)。2010年上海市職工平均工資為3896元, 最低工資為1280元。

　　職工當(dāng)年個人繳費基數(shù)按其本人上年月平均工資性收入確定，高于上年度全市職工月平均工資收入300%以上的部分不計入繳費基數(shù)，低于上一年度全市職工月平均工資收入60%的，按60%確定繳費基數(shù)，并按四舍五入原則先進到角再進到元。首次參加工作和變動工作單位的繳費個人，應(yīng)按新進單位首月全月工資性收入確定月繳費基數(shù)。

　　小張本人上年月平均工資性收入低于上一年度全市職工月平均工資收入的60%，按60%確定繳費基數(shù)。那么，今年7月起綜保轉(zhuǎn)城保后，他的社會保險2011年企業(yè)繳費部分為：3896元×60%×（22%+12%+2%+0.5%+0.5%）=865元；他個人繳費部分為：3896元×60%×（8%+2%+1%）=257元。

　　需注意，上海市人力資源和社會保障局《關(guān)于調(diào)整本市月最低工資標準的通知》明確，個人繳交的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費和住房公積金，不作為最低工資的組成部分，單位應(yīng)按規(guī)定另行支付。就是說，職工拿到手的工資，在剔除社會保險等個人繳納部分之后不能低于最低工資標準。

　　小張本來拿的就是最低工資1280元，綜保轉(zhuǎn)城保后，他到手工資不應(yīng)減少。當(dāng)然，如果他的工資是1500元，那么扣除個人繳費部分后，到手工資可能會減少到最低工資1280元。

　　誤區(qū)二：綜保轉(zhuǎn)城保一律可享受“過渡期”

　　【案例】48歲的老謝戶籍在山東聊城，就業(yè)于本市某電器設(shè)備廠，參加綜保，工資為1800元。

　　外來從業(yè)人員參加城保的新政策出臺后，他算了一筆賬：1800元工資剔除257元社會保險個人繳費部分和公積金個人繳存下限78元后，只剩1400多元，似乎少了一點。但他聽說，政策對外來從業(yè)人員綜保轉(zhuǎn)城保設(shè)有過渡期。過渡期內(nèi)，他可否減少繳費數(shù)額？

　　【說法】凡與本市用人單位建立勞動關(guān)系的外來從業(yè)人員，都應(yīng)參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險。其中，非城鎮(zhèn)戶籍人員目前按規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷三項社會保險?？紤]到此次政策調(diào)整涉及人群范圍廣，社會影響大，且企業(yè)和個人的實際負擔(dān)都有較大幅度增加，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，本市對非城鎮(zhèn)戶籍的外來從業(yè)人員設(shè)定五年過渡期。

　　具體辦法為：2011年度（發(fā)文之日至次年3月）個人繳費基數(shù)為上年度全市職工月平均工資的40%；2012年度（當(dāng)年4月至次年3月，下同）個人繳費基數(shù)為45%；2013年度個人繳費基數(shù)為50%；2014年度個人繳費基數(shù)為55%；2015年度起個人繳費基數(shù)按本人上年度月平均工資收入確定，本人上年度月平均工資收入高于上年度全市職工月平均工資300%以上的部分不計入繳費基數(shù)，低于上年度全市職工月平均工資60%的，按上年度全市職工月平均工資的60%確定。需注意，外來從業(yè)人員中只有非城鎮(zhèn)戶籍人員才可采取“三險”繳費；只有“三險”繳費，才可采取過渡期辦法繳費。