作為國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，巨鹿縣以有限的財(cái)力，千方百計(jì)改善民生，去年該縣民生資金投入占全部財(cái)政收入的75.4%，今年上半年，民生資金投入逾1.1億元。

　　該縣還創(chuàng)出了一項(xiàng)全國(guó)第一、三項(xiàng)全省第一，即：第一個(gè)在全國(guó)農(nóng)村范圍內(nèi)實(shí)施“政府花錢(qián)買(mǎi)崗位，村村設(shè)立救助員”社會(huì)救助新機(jī)制，第一個(gè)在全省一次性全面解決農(nóng)村飲水難和飲水安全問(wèn)題，第一個(gè)在全省貧困縣中建立農(nóng)村最低生活保障機(jī)制，第一個(gè)在全省貧困縣中實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、村村街道硬化”。

　　該縣建立“政府花錢(qián)買(mǎi)崗位，村村設(shè)立救助員”的經(jīng)驗(yàn)曾在全國(guó)推廣，但一名救助員服務(wù)多名五保對(duì)象仍顯力不從心。建三星級(jí)敬老院，最低運(yùn)行費(fèi)每人年均4000元，成本太高，且大部分五保對(duì)象“故土難離”不愿出村養(yǎng)老?；诖?，該縣創(chuàng)造性地設(shè)立“村居點(diǎn)”。大村建一所，小村合并建，以舊房舊院維修改造為主，每個(gè)“村居點(diǎn)”設(shè)10個(gè)床位，入住不低于5人，冬有暖氣，夏有電扇，有廚房，有廁所，五保老人不用出村，即可享受供養(yǎng)。

　　告別高氟水和苦咸水、和城市居民一樣吃上自來(lái)水，是農(nóng)村群眾的熱盼?？h領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，單村供水模式投資過(guò)大，且存在管理粗放等弊端，而聯(lián)村供水模式，投資相對(duì)較低，且供水標(biāo)準(zhǔn)更高。該縣創(chuàng)新融資方式，“政府補(bǔ)、企業(yè)投、銀行貸、群眾集”，整合資金近5300萬(wàn)元，一舉解決了全縣31萬(wàn)農(nóng)民安全飲水問(wèn)題。較小的投入，換來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，群眾拍手稱(chēng)快。

　　巨鹿是河北省委、省政府確定的10個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)縣之一，提高農(nóng)村社會(huì)救助水平是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)能力的重要內(nèi)容。該縣改變過(guò)去僅在逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)困難群眾的單一救助方式，在全省貧困縣中第一個(gè)建立了農(nóng)村最低生活保障機(jī)制，將全縣4000多名貧困群眾納入最低生活保障，并實(shí)現(xiàn)低保金銀行化發(fā)放。今年該縣還將把全縣農(nóng)村人口年收入在920元以下的困難群眾全部納入低保，并通過(guò)探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子，逐步使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。

　　村與村之間的斷頭路制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活。劉寨村黨支部書(shū)記劉紹建說(shuō)，村民到夏舊城村的收購(gòu)點(diǎn)賣(mài)農(nóng)產(chǎn)品，走近路3里多地，坑洼不平，走公路得繞遠(yuǎn)10來(lái)里。在“村村通公路、村村街道硬化”的基礎(chǔ)上，去年巨鹿縣啟動(dòng)“農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng)”工程，以“項(xiàng)目支持、群眾參與、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)”的方式籌措資金，工程完工驗(yàn)收后，每公里獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元。全縣240公里聯(lián)網(wǎng)路，目前正熱火朝天地施工，并將在今年底前全部建成。