濟(jì)南市舉行全市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，記者從會(huì)議上了解到，濟(jì)南市進(jìn)一步向縣（市）區(qū)下放權(quán)力，按照濟(jì)南市政府機(jī)構(gòu)改革方案，濟(jì)南市將盡最大可能向縣（市）區(qū)下放管理權(quán)限。

　　除規(guī)劃管理、重要資源配置、重大社會(huì)事務(wù)管理等事項(xiàng)外，該取消的取消、該下放的下放、該移交的移交。擴(kuò)大縣（市）區(qū)級(jí)政府城鎮(zhèn)建設(shè)的管理權(quán)限，著力提高對(duì)區(qū)域建設(shè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、自主決策和公共服務(wù)能力。各縣（市）區(qū)將賦予中心鎮(zhèn)更多的決策自主、收益分配、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)管理等權(quán)限，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主發(fā)展能力。

　　縣級(jí)財(cái)政收入增量部分將更多地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)資源環(huán)境有償使用，通過直接獎(jiǎng)補(bǔ)手段推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化歷史債務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，依照“依法下放、應(yīng)放盡放”原則，在審批服務(wù)環(huán)節(jié)、部分行政許可、審批和處罰權(quán)以及行政監(jiān)管等方面，進(jìn)行手續(xù)簡(jiǎn)化和權(quán)力下放。

　　縣域內(nèi)戶口遷移政策全面放開

　　農(nóng)民進(jìn)城落戶更方便了

　　濟(jì)南市城鎮(zhèn)化工作會(huì)議傳出重大戶籍新政，即濟(jì)南市全面放開縣域內(nèi)戶口遷移政策，以合法固定住所為基本落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶，同時(shí)加快配套制度改革，讓進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民享受同等待遇。

　　記者從會(huì)議上了解到，濟(jì)南市將健全社會(huì)保障機(jī)制，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立廣覆蓋、多層次、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。其中，在戶口政策方面，濟(jì)南市將全面放開縣域內(nèi)戶口遷移政策，以合法固定住所為基本落戶條件，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶。進(jìn)城農(nóng)民工獲縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)或高級(jí)職稱的，本人及其配偶、未成年子女可申請(qǐng)落戶。同時(shí)，濟(jì)南市加快配套制度改革，讓進(jìn)城務(wù)工人員與城市居民享受同等待遇。

　　此前，從2009年5月1日起，濟(jì)南市公安局出臺(tái)的多項(xiàng)落戶新規(guī)已正式實(shí)施。其中就包括了放開縣域戶口遷移。根據(jù)《濟(jì)南市深化戶籍制度改革暫行辦法》第十七條“各縣（市）小城鎮(zhèn)人口遷移全面放開”的有關(guān)規(guī)定，對(duì)具有合法固定住所且實(shí)際居住在本縣（市）域內(nèi)人員的戶口遷移，可憑本人申請(qǐng)、戶口簿、居民身份證、房屋產(chǎn)權(quán)證或使用權(quán)證等手續(xù)，到合法固定住所所在地派出所申請(qǐng)辦理，符合條件、手續(xù)齊全的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。此次縣域內(nèi)戶口遷移政策的全面放開，對(duì)于更多期待進(jìn)城的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，不失為一重大利好。

　　濟(jì)南市還將進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育5項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋范圍，提高社會(huì)保障待遇。并開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)，逐步將農(nóng)村居民納入其保障范圍。對(duì)于被征地農(nóng)民，落實(shí)好為其提供基本生活保障的政策。實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和人均補(bǔ)助水平，穩(wěn)步提高五保供養(yǎng)水平。在 2011年初步建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，切實(shí)緩解“看病難、看病貴”問題。