對(duì)于任何老齡化國家，養(yǎng)老都是大問題；對(duì)于未富先老的國家來說，養(yǎng)老金更是關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定的大問題。在老齡化日趨嚴(yán)重的中國，養(yǎng)老基金1.3萬億元的虧空已經(jīng)成為社會(huì)頭疼的問題。眾所周知：國家現(xiàn)在用于發(fā)放企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金不是退休人員在職時(shí)，國家從每個(gè)人的“剩余價(jià)值”中提取預(yù)留的養(yǎng)老錢，而是借用現(xiàn)在所有繳納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金來發(fā)放的。是拆東墻補(bǔ)西墻，而且是寅吃卯糧?，F(xiàn)在中國5000萬企業(yè)退休職工之所以每月能夠領(lǐng)到上千元的養(yǎng)老金，那是全國所有繳納個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的結(jié)果，而不是像毛澤東說：“工人除提供出來的他們的必要?jiǎng)趧?dòng)之外，剩余勞動(dòng)所提供的資金，都由國家集中，這是為現(xiàn)在、將來的工人、農(nóng)民服務(wù)的，拿出來為他們服務(wù)的。”所積累的原因。

　　正是這個(gè)原因，造就了中國5000萬企業(yè)退休職工養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老金差額懸殊太大的不公平的局面。正是這個(gè)原因，每年“兩會(huì)”陸續(xù)有代表和委員提交議案，建議政府還清歷史欠賬，大幅度提高企業(yè)養(yǎng)老金，同時(shí)取消企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的退休人員養(yǎng)老金的差距。……。

　　1.3萬億元的養(yǎng)老金“空賬”，觸目驚心，假如讓全國人民用捐款的方式，來填平這個(gè)大窟窿的話，平均每個(gè)公民要捐1000元人民幣，而且，這個(gè)缺口還在逐年拉大。從2004年的7400億翻漲到2010年的1.3萬億，六年時(shí)間將近翻了一番。說明不斷虧空的養(yǎng)老金問題已經(jīng)到了異常嚴(yán)重的地步，試想一下，如果依此速度發(fā)展下去，如果繼續(xù)借用“今天繳費(fèi)者養(yǎng)著昨天退休者”的這個(gè)拆東墻補(bǔ)西墻的方法，而不是從國有資產(chǎn)中“切出一塊”，劃入養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶，以補(bǔ)償國家對(duì)社會(huì)保障的欠賬的話，那不就是讓所有納稅人來填補(bǔ)這個(gè)空帳嗎？

　　所以，面對(duì)強(qiáng)烈要求取消退休雙軌制的呼聲，國家遲遲不能予以解決，我認(rèn)為就是面對(duì)這1.3萬億的巨額“空賬”，政府當(dāng)務(wù)之急還是沒有找到問題癥結(jié)的所在，然后對(duì)癥下藥。由此引發(fā)人民的高度不滿，引發(fā)全國人民對(duì)國家把財(cái)力用到諸如購買美國債券等行為的極度反感。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文透露，我國一位不愿具名的政府官員認(rèn)為，不應(yīng)過分擔(dān)心“空賬”問題，中國如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字，將會(huì)由國家兜底。參保人不用擔(dān)心今后權(quán)益受損的問題。(7月14日《新京報(bào)》) 眾所周知，養(yǎng)老金出現(xiàn)巨額“空賬”是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)，這位政府官員竟然認(rèn)為：不應(yīng)過分擔(dān)心“空賬”問題，中國如果出現(xiàn)養(yǎng)老金赤字，將會(huì)由國家兜底。我們不禁要問：國家用什么方法兜底？國家人社部一位官員也曾經(jīng)沾沾自喜說過：“今年社?；鸬氖杖胗糜陴B(yǎng)老金的支出還有結(jié)余”。難道這就是他們賴以“國家兜底”的依據(jù)？而真相真像他所說的那樣嗎？中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲在今年上海兩會(huì)上關(guān)于增加退休人員養(yǎng)老金時(shí)說：“上海是咬著牙往上漲”。俞書記之所以說“咬著牙往上漲”’，是因?yàn)樯虾５纳绫；鹉昴暧锌吡?，而這個(gè)窟窿還不小，特別是這些年來，每年的虧空規(guī)模均在百億元以上，收少支多是最主要的原因之一，退休金的收入來源不夠，是虧損的，財(cái)政每年要拿100多億往里填。俞書記還說：北京的退休結(jié)構(gòu)，收大于支，不動(dòng)用財(cái)政。俞書記所說的北京的退休結(jié)構(gòu)，收大于支，不動(dòng)用財(cái)政，恐怕就是那位人社部官員賴以“國家兜底”的依據(jù)？

　　找出養(yǎng)老金“空賬”擴(kuò)大的原因，然后進(jìn)行責(zé)任追究，和采取正確的填補(bǔ)方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比一句輕飄飄的“國家兜底”重要得多。權(quán)力的職能不是為了兜底而存在，而是為了對(duì)民眾負(fù)責(zé)而存在。這種 “國家兜底”論。顯然比1.3萬億空賬更可怕。“拆東墻補(bǔ)西墻”的確是一個(gè)方便快捷的應(yīng)付伎倆。但應(yīng)付豈能解決實(shí)際問題？它所解決的是這屆政府平安度過任期，而留給下屆政府的卻是：中國正面對(duì)“未富先老”，國民老無所依的窘境。