養(yǎng)老保險(xiǎn)政策解讀：

　　1.何為“老人”、“新人”、“中人”？他們的基本養(yǎng)老金怎樣計(jì)發(fā)？

　　按照1998年1月1日起實(shí)行的《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》的規(guī)定，“老人”指1997年底以前已經(jīng)離退休的人員，對(duì)他們?nèi)园磭?guó)家原來(lái)的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

　　“新人”指1996年1月1日起參加工作的職工，他們退休后的月基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)性養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分組成。

　　“中人”指1995年底以前參加工作、1998年1月1日后退休的人員，他們離退休后的月基本養(yǎng)老金由以下四部分組成：（1）基礎(chǔ)養(yǎng)老金；（2）個(gè)人帳戶養(yǎng)老金；（3）過(guò)渡性養(yǎng)老金；（4）補(bǔ)貼和調(diào)節(jié)金。

　　2、我省新的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法實(shí)施后，在過(guò)渡期內(nèi)為什么將職工檔案工資封定在1994年10月？

　　經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省于1994年10月31日下發(fā)了《河北省改革企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法的實(shí)施意見》（冀勞[1994]108號(hào)），從發(fā)文之日起，新的退休金計(jì)發(fā)辦法開始實(shí)施。1998年對(duì)新的養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法進(jìn)行了統(tǒng)一、規(guī)范。新的計(jì)發(fā)辦法在計(jì)發(fā)退休金時(shí)主要以全省職工平均工資和個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額為依據(jù)，廢止了以職工標(biāo)準(zhǔn)工資為依據(jù)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的作法。

　　為保持職工退休時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的相對(duì)平衡，在新辦法實(shí)施初期，有一段實(shí)行新老辦法“雙軌”運(yùn)行、進(jìn)行比較的過(guò)渡過(guò)程。也就是說(shuō)，過(guò)渡期內(nèi)老辦法仍可使用，按新辦法計(jì)算的退休金如果低于老辦法的，予以補(bǔ)齊差額部分（實(shí)際是按老辦法執(zhí)行），高于老辦法的，對(duì)高出部分逐年受限。

　　但是按照老辦法計(jì)發(fā)退休金，一律按1994年10月底的檔案工資予以封定。這樣規(guī)定的目的，一是為了盡快實(shí)現(xiàn)由老辦法過(guò)渡到新辦法。如果按照老辦法計(jì)發(fā)退休金不采取封定到新辦法出臺(tái)之時(shí)，而是無(wú)限期地按退休當(dāng)年的工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)退休金，那么對(duì)一部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，老辦法就永遠(yuǎn)廢止不了，新的統(tǒng)一制度也就永遠(yuǎn)難以在全省全面統(tǒng)一實(shí)施。