河北新聞網(wǎng)訊(河北日報記者楊威力)日前，《石家莊市調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》開始執(zhí)行。根據(jù)《意見》規(guī)定，從今年起，該市將把績效工資納入?yún)⒈挝火B(yǎng)老保險統(tǒng)籌項(xiàng)目。
  
　　效工資納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌

　　根據(jù)規(guī)定，實(shí)行績效工資后，離退休人員的津貼、補(bǔ)貼統(tǒng)一規(guī)范為離休人員補(bǔ)貼和退休人員補(bǔ)貼。規(guī)范后的離退休人員補(bǔ)貼納入統(tǒng)籌支付項(xiàng)目。由養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌支付的離退休人員項(xiàng)目包括基本離退休費(fèi)、離退休人員補(bǔ)貼、勞模榮譽(yù)津貼、教(護(hù))齡津貼、部分離休人員按規(guī)定享受的每年1至2個月的生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、養(yǎng)老保險津貼、喪葬費(fèi)、回民補(bǔ)貼等。

　　對于機(jī)關(guān)及參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的參保工作人員，其養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)調(diào)整為工資制度改革后確定的工資總額。離退休人員也相應(yīng)按調(diào)整后的項(xiàng)目發(fā)放。發(fā)放項(xiàng)目為基本離退休費(fèi)、離退休人員補(bǔ)貼、勞模榮譽(yù)津貼、部分離休人員按規(guī)定享受的每年1至2個月的生活補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、養(yǎng)老保險津貼、喪葬費(fèi)、回民補(bǔ)貼、警銜津貼等。

　　《意見》規(guī)定，參加機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的自謀職業(yè)人員，參照《石家莊市事業(yè)單位實(shí)施績效工資暫行辦法》，按財政性資金基本保證事業(yè)單位績效工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)，已退休人員的統(tǒng)籌項(xiàng)目也相應(yīng)調(diào)整并由養(yǎng)老保險基金統(tǒng)籌支付。

　　失地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險

　　對于為失地農(nóng)民建立社會養(yǎng)老保險的問題，國內(nèi)專家學(xué)者基本達(dá)成一致，認(rèn)為現(xiàn)階段應(yīng)該采取“以土地?fù)Q保障”的方法，建立以就業(yè)為支撐的政府主導(dǎo)型的失地農(nóng)民社會保障體系。但是，至于社會養(yǎng)老保險的制度設(shè)計，專家學(xué)者又持有不同的意見。

　　第一個觀點(diǎn)：土地使用權(quán)置換保險金。

　　張時飛、唐鈞和樓喻剛、金皓提出了“以土地?fù)Q保障”的政策建議，即從土地征用款中確定一定數(shù)額建立失地農(nóng)民的基本社會養(yǎng)老保險制度。他們認(rèn)為，土地征用款是農(nóng)民失去土地后維持生計的唯一資本，政府利用這一“歷史性時刻”積極弓[導(dǎo)失地農(nóng)民投資于養(yǎng)老保障，是維護(hù)他們切身利益的重要舉措。