建社保正常調(diào)整機(jī)制增稅降費(fèi)發(fā)國民養(yǎng)老金

　　人社部部長尹蔚民透露，我國應(yīng)建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。研究合理確定社會保障待遇水平的科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)社會保障待遇的正常調(diào)整，使保障水平持續(xù)、有序、合理增長。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，堅(jiān)持和健全“多繳多得、長繳多得”的機(jī)制。在全面實(shí)施新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障制度的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平，并向高齡老人適當(dāng)傾斜。

　　中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政審計(jì)研究室主任汪德華表示，目前我國養(yǎng)老金待遇水平確實(shí)較低。這突出表現(xiàn)在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金雖然連漲8年，可仍未明確穩(wěn)定的調(diào)整機(jī)制。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金待遇更低。

　　他認(rèn)為，中國養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題與以工薪收入為基礎(chǔ)的籌資方式密切相關(guān)，改變籌資方式才是治本之策。他建議，在當(dāng)前我國營業(yè)稅改征增值稅全面實(shí)施之后，應(yīng)將增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率從17%增加到20%，同比提高增值稅其他稅率和消費(fèi)稅稅率，并將這兩類稅收的20%建立國民養(yǎng)老計(jì)劃，用于給所有老年人發(fā)放國民養(yǎng)老金。各地區(qū)城鄉(xiāng)還可根據(jù)當(dāng)?shù)厣钯M(fèi)用予以調(diào)整。

　　與之同步，將現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)率降低到13%至18%，設(shè)置多檔供企業(yè)、職工選擇。這一改革更為適合國情，有利于緩解養(yǎng)老體系財(cái)務(wù)壓力，也更適合中國人口結(jié)構(gòu)快速老齡化等特點(diǎn)。