2000年隨著改革的深入，大批國企破產(chǎn)倒閉，數(shù)千萬工人失業(yè)下崗。由于當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏“以人為本”的指導(dǎo)思想，過分重視生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和政府自身的利益，片面追求改制成本最低化，于是作為共和國領(lǐng)導(dǎo)階級的工人群體的權(quán)益被完全漠視和拋棄了。用極其低廉的價格即一、二萬元的所謂“補償金”，把為國家奉獻了幾十年的產(chǎn)業(yè)工人無情地推向了社會，成了改革的犧牲品、既得利益的最大受損者。帶著快知天命的年齡，拖著辛勤工作落下的病體，揣著解除勞動合同的失業(yè)證明，昔日進廠時風(fēng)華正茂的青年如今年老體衰，很快淪落為處于社會最底層的“4050”弱勢群體，苦苦掙扎在社會的最底層，只能用忿懣和困惑在痛苦和迷惘中打發(fā)著殘余的人生。

　　建議杭州市人民政府相關(guān)職能部門在制定新一輪就業(yè)再就業(yè)政策時，對距法定退休年齡不足2年的原國有企業(yè)改制中下崗失業(yè)現(xiàn)仍處于失業(yè)階段的這部分人員能夠給予更大力度的政策照顧：給予其最基本的生活保障，容許這部分人員繼續(xù)享受失業(yè)金直至法定退休年齡。這對構(gòu)建社會主義和諧社會和鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位將產(chǎn)生極其有利的影響。作為正向發(fā)達城市邁進的與世界名城相媲美的生活品質(zhì)之城，作為人均GDP超萬元、年財政收入超千億的經(jīng)濟強市，作為行使著副省級行政職能的地方政府，在國家尚未出臺相關(guān)政策前杭州完全有能力采取相關(guān)優(yōu)惠政策為弱勢群體雪中送炭。