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事業(yè)單位養(yǎng)老金改革
2017-02-18 08:00:02
無憂保
機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)性在增大，完全由單位自保退休人員制度難以長期維持，需要走社會(huì)保險(xiǎn)道路。退休費(fèi)單純與最后工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長短和貢獻(xiàn)大小，需要改革完善激發(fā)辦法。待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤，社會(huì)平均工資整體提高和物價(jià)水平相聯(lián)系，這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常，另一方面也有利于促進(jìn)整體社會(huì)公平。 人力資源和社會(huì)保障部部長尹蔚民說，上世紀(jì)90年代國家在企業(yè)先行建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)單位保障向社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革相對(duì)滯后，總體上仍然實(shí)行單位退休養(yǎng)老制度，由此造成了企事業(yè)單位待遇水平的差距。 尹蔚民表示，改革以后，企業(yè)有充分工資分配自主權(quán)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須實(shí)行全國統(tǒng)一工資制度。企業(yè)基本養(yǎng)老金與職工整個(gè)職業(yè)生涯繳費(fèi)長短和多少相掛鉤，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金按照職工退休最后一個(gè)月工資一起發(fā)，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。 尹蔚民表示，目前國家已采取多種措施，積極推動(dòng)養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決。從2005年開始，我國連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。 此外，推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個(gè)省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財(cái)政體制改革緊密相聯(lián)，需要同步推進(jìn)。 尹蔚民表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動(dòng)性在增大，完全由單位自保退休人員制度難以長期維持，需要走社會(huì)保險(xiǎn)道路。退休費(fèi)單純與最后工資掛鉤，不能充分反映工作人員任職長短和貢獻(xiàn)大小，需要改革完善激發(fā)辦法。待遇調(diào)整應(yīng)該與工資調(diào)整脫鉤，社會(huì)平均工資整體提高和物價(jià)水平相聯(lián)系，這一方面有利于避免待遇調(diào)整不正常，另一方面也有利于促進(jìn)整體社會(huì)公平。 制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”。所謂“并軌”，并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，而是朝著一個(gè)共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。
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