13年前，中石化進(jìn)行減員增效、改制分流，30萬名職工與企業(yè)協(xié)議解除勞動合同。而今，這些“協(xié)解工”當(dāng)中，“一些人沒有工作，住在棚戶區(qū)，連基本生活都保障不了。”今年全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員、中石化董事長傅成玉曾建議解決國有企業(yè)的社保欠賬問題。（2013年3月28日人民網(wǎng)）

　　中石化負(fù)責(zé)人的話，我們感同身受。因?yàn)榫驮谖覀兩磉?，真的有相?dāng)一批當(dāng)年的國有、集體企業(yè)職工度日艱難。當(dāng)然，這些人也絕非只是中石化一家的，更多的地方國營企業(yè)以及市屬、縣屬集體企業(yè)的下崗職工更是如此。

　　甚至于，與中石化的“協(xié)解工”相比，地方企業(yè)許多下崗職工目前的生活狀況更差。因?yàn)楫吘箤τ吞?ldquo;協(xié)解工”而言，他們當(dāng)年多多少少還拿了幾萬元錢的“一次性補(bǔ)償”。而且，他們當(dāng)年的企業(yè)畢竟還在，效益也相當(dāng)不錯。加之又有肯幫他們說話、肯為他們叫屈的企業(yè)老總，可謂“哭訴有門”。而地方企業(yè)下崗工，許多當(dāng)年企業(yè)破產(chǎn)時并未領(lǐng)到一毛錢的“拆骨肉”。而且企業(yè)破產(chǎn)了，領(lǐng)導(dǎo)溜號了，主管部門拆分了、合并了，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)換屆了，這么多年下來，再沒有誰敢不怕惹麻煩上身幫他們說句公道話了。所以，如今有中石化的負(fù)責(zé)人肯站出來說話，盡管只是針對中石化內(nèi)部的下崗工，但能觸及這一類問題就是好兆頭，筆者還是很為油田“協(xié)解工”以及更多的國有、集體企業(yè)下崗職工感到欣慰。

　　應(yīng)該承認(rèn)，作為“4050”人員的原國有、集體企業(yè)下崗工，這么多年來許多人想找一個相對正式點(diǎn)的企業(yè)，也就是肯為職工交養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的企業(yè)打工都很難。受各方面因素影響，他們只能是四處打游擊，靈活就業(yè)、自謀生路，個人一力承擔(dān)社會養(yǎng)老保險費(fèi)的“企業(yè)部分”和“個人部分”。以筆者所在的城市而論，許多中年女工現(xiàn)在每月工資只有1000多元，每年養(yǎng)老保險卻最少要交4300多元。交上養(yǎng)老保險之后，她們只剩七八千元錢來維系衣食住行費(fèi)用和孩子上學(xué)、贍養(yǎng)老人的支出。有些夫妻下崗的沒有辦法，只能攢足了力氣為一個人繳納養(yǎng)老保險，而將來這一份養(yǎng)老保險就是他們夫妻二人的“晚餐”。

　　即便如此，許多政策依舊會為下崗職工雪上加霜。如去年筆者在相關(guān)文章中提到的，一位44歲的下崗女工，夫妻兩個只交了一份養(yǎng)老保險。近年因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)花費(fèi)較多，造成養(yǎng)老保險中斷。而當(dāng)她經(jīng)濟(jì)狀況略有好轉(zhuǎn)，去有關(guān)部門補(bǔ)交養(yǎng)老保險時卻發(fā)現(xiàn)，四年時間自己欠繳養(yǎng)老保險費(fèi)15348。18元，實(shí)際需要補(bǔ)繳23858。57元。其中滯納金、利息合計8510。39元，達(dá)到本金的55。45%；其中前兩年度的繳費(fèi)，滯納金、利息竟然高達(dá)本金的76。71%。如此高額的滯納金，確實(shí)讓這位下崗女工不堪重負(fù)。如果不是考慮到自己還有6年就可以退休領(lǐng)養(yǎng)老金了，估計她也要棄保，將來這夫妻二人就連“合吃一碗晚飯”的條件都沒有了。

　　而與此同時，近年來又有專家、學(xué)者、官員力挺“延遲退休時間”，以解決社會養(yǎng)老基金虧空問題。許多收入微薄的男性下崗、失業(yè)工人早就坦言，自己未必能活過60歲，不想繼續(xù)繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)。如果將退休年齡推遲到65歲，更將堅定他們在這方面的意識。即便那些目前在崗的產(chǎn)業(yè)工人，正常他們也不會在一家企業(yè)干到退休的，往往會隨著崗位的調(diào)整，一時難以承擔(dān)“真空時段”的雙重保險費(fèi)而萌生“棄保”念頭。新政策一出，權(quán)衡利弊，他們很可能會選擇放棄“續(xù)保”。我們有理由擔(dān)心，只要延遲退休政策出臺，必然會有相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)工人和下崗職工“棄保”。

　　筆者認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)盡力出臺優(yōu)惠政策，為企業(yè)職工解決養(yǎng)老保險接續(xù)問題，對確實(shí)收入微薄，家庭困難的下崗工、靈活就業(yè)人員，地方政府甚至可以拿出錢來幫他們接續(xù)養(yǎng)老保險，比方說在足額繳納后報銷一定比例等等。