按國家規(guī)定的10%增幅計算，今年江蘇企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金至少可漲181.5元，且實際漲幅肯定會超過這個數(shù)字。

　　養(yǎng)老金上調的好消息之下，照說老百姓應該開心，然而當筆者興沖沖地將消息告訴鄰居家的一位阿姨時，她卻說了這么一句：漲個一百多塊和人家退休的公務員比還是差遠嘍！現(xiàn)在物價這么高，還是不夠用?。】磥?，雖然企退人員養(yǎng)老金上調看起來很美，可養(yǎng)老金雙軌制的存在，依然無法抹去人們心中的不公平感。

　　2005年至2012年，國家已連續(xù)8年較大幅度調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。此次上調被媒體稱為"九連漲"。上調養(yǎng)老金確實體現(xiàn)了國家改善民生的決心，但是，為何老百姓還是不領情呢？究其原因，首先，養(yǎng)老金雙軌制的存在使得公務員及事業(yè)單位工作人員的退休金要遠遠高于企業(yè)退休人員。一些企業(yè)職工退休前的收入還不錯，可退休后的工資一落千丈，心情難免失落。以蘇南地區(qū)為例，普通公務員退休后一個月能拿四五千，領導的更高，而企業(yè)退休職工一個月最多拿公務員一半的退休金；其次，企退人員待遇雖然連年提高，但由于養(yǎng)老金的調整并沒有形成完善的機制，因此老百姓覺得心里不踏實，今年是漲了，可誰知道明年政策會怎樣呢？眼看著物價水漲船高，萬一養(yǎng)老金不漲了，以后不夠花，自己的老年生活該如何保障？

　　此外，國家提了好幾年的養(yǎng)老保險制度改革試點方案一直推而不進，也打擊了民眾的信心。2008年2月，國務院常務會議討論并原則通過了《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市先期開展試點，與事業(yè)單位分類改革配套推進。然而，五個省市到目前為止沒有一個省市出臺正式實施方案，反映了改革的難度很大。

　　改革之難考驗著政府的決心和勇氣，公費醫(yī)療改革也曾碰到過阻礙難以推進，但隨著南京宣布今年1月1日起取消公費醫(yī)療，江蘇13個省轄市已全部取消公費醫(yī)療。雖然有媒體報道某些機關還有一些醫(yī)療補貼，但這至少體現(xiàn)出政府部門將醫(yī)療改革推向深水區(qū)的決心。南京市委書記楊衛(wèi)澤在評價公費醫(yī)療改革時開門見山地說："此次公費醫(yī)療改革就是要傳遞出一個強烈信號，如果政策設計者始終把自身列為'例外'，改革措施說得再好，安排得再周密，工作做得再細致，也難以取信于民，難以形成全社會共謀改革、共促發(fā)展的局面。"

　　養(yǎng)老金雙軌制改革難，難在它涉及4800萬人切身利益。我們期待，國家不僅能根據(jù)職工工資和居民收入增長以及物價變動等因素，建立完善的基本養(yǎng)老金正常調整機制，同時能將養(yǎng)老金雙軌制改革時間表明確下來，并扎實有效地推進。讓民眾真切感受到社會公平與正義。