1.什么是新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險？

　　按照《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《福建省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》（閩政〔2009〕26號，簡稱《實施意見》）的精神，由政府組織開展的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險稱為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱新農(nóng)保）。新農(nóng)保的“新”是相對于早期開展的以農(nóng)民個人繳費為主、采取個人賬戶儲蓄積累模式的老農(nóng)保而言的。

　　新農(nóng)保制度創(chuàng)新，最主要有兩個方面：一是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼；二是實行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金全額補貼。這體現(xiàn)了新老農(nóng)保的主要區(qū)別。

　　2.開展新農(nóng)保試點的基本原則是什么？

　　新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。“?；?rdquo;，就是要從現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平的實際出發(fā)，保障農(nóng)村老年人的基本生活。“廣覆蓋”，就是要靠制度和政策的吸引力，把盡可能多的農(nóng)村居民納入到新農(nóng)保制度之中。“有彈性”，就是要適合農(nóng)村、農(nóng)民的特點和地區(qū)發(fā)展差異性，政策和標(biāo)準(zhǔn)具有適當(dāng)靈活性。“可持續(xù)”，就是各級財政有能力支付，廣大農(nóng)民能夠承受，在確保安全的條件下實現(xiàn)新農(nóng)?；鸬谋Ｖ翟鲋?。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是根據(jù)中央確定的基本原則和主要政策，省制定實施意見，試點縣（市、區(qū)）制定具體辦法，對參保居民實行屬地管理。

　　3.新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　新農(nóng)保試點的目標(biāo)任務(wù)是，探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。2009年在我省10%的縣(市、區(qū))試點，根據(jù)中央部署和要求，逐年擴大試點面，盡快在全省普遍實施，基本實現(xiàn)對農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。