央視網(wǎng)：并軌公務(wù)員退休金讓養(yǎng)老保障一視同仁

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自2013年1月1日起，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，提高幅度為10%。這雖然已是國家連續(xù)第9年上調(diào)企業(yè)養(yǎng)老金，但普通退休人員表示，對(duì)退休金連漲并沒有特別大的感受，生活水平并未有顯著提升。

　　老實(shí)地說，國家這9年來，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老金的提升幅度并不算小。2005年，企業(yè)職工平均退休金僅為700元，而經(jīng)歷了這次上調(diào)后，平均退休金估計(jì)可以達(dá)到將近1900元，比9年前多了1.7倍。但盡管如此，普通退休人員依然"無感覺"，原因何在？

　　養(yǎng)老金支付水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，國際上通用的是養(yǎng)老金替代率。養(yǎng)老金替代率指勞動(dòng)者退休時(shí)，養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率，代表了退休后能否維持原有的生活水平。國際勞工組織《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》規(guī)定，養(yǎng)老金的最低替代率為55%。據(jù)社科院世界社保中心主任鄭秉文介紹，這幾年企業(yè)養(yǎng)老金平均替代率已經(jīng)在50%以下?？梢姡侥壳盀橹?，中國養(yǎng)老金的實(shí)際水平仍然是偏低。

　　中國在養(yǎng)老金管理上，至今還負(fù)擔(dān)著由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌市場經(jīng)濟(jì)的歷史欠賬，再加上管理經(jīng)驗(yàn)的不足，養(yǎng)老金水平不高情有可原，連年提高企業(yè)養(yǎng)老金也體現(xiàn)了解決這一問題的努力。但與此同時(shí)，中國的公務(wù)員養(yǎng)老金卻一直維持在一個(gè)很高的水平，根據(jù)人事部、財(cái)務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施辦法》，替代率一般不低于80%。這并不是一個(gè)合理的狀況。