人力資源和社會(huì)保障部27日發(fā)布《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。雖然該《辦法》還沒(méi)有具體實(shí)施時(shí)間表，但其相關(guān)條款還是讓億萬(wàn)進(jìn)城打工人員看到了希望。

　　據(jù)蘇州市人力資源和社會(huì)保障局介紹，到今年10月底，該市最后的12。7萬(wàn)新農(nóng)保參保人員已全部并入城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，加上此前150萬(wàn)農(nóng)保參保者轉(zhuǎn)入企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，蘇州市已經(jīng)徹底消滅了農(nóng)保。

　　省政府2007年出臺(tái)制度，將原來(lái)的“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”改為“企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”，要求城鄉(xiāng)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員全部參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而為農(nóng)民工同等參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)掃清了障礙。

　　要在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的順暢轉(zhuǎn)接，離不開(kāi)國(guó)家的統(tǒng)一政策。27日公布的征求意見(jiàn)稿明確，參加職保繳費(fèi)年限滿15年的，可以申請(qǐng)從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；職保繳費(fèi)年限不足15年的，可以申請(qǐng)從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。據(jù)介紹，這主要是考慮職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿15年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件，而職保的待遇水平相對(duì)較高。不同險(xiǎn)種的轉(zhuǎn)移，都是只轉(zhuǎn)個(gè)人賬戶，統(tǒng)籌基金并不隨之轉(zhuǎn)移。

　　但不同險(xiǎn)種的繳費(fèi)年限累加計(jì)算有差別。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這樣規(guī)定的基本背景是，職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大，如果將新農(nóng)?；虺蔷颖５睦U費(fèi)年限簡(jiǎn)單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限，會(huì)造成權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等，導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險(xiǎn)。