1月15日上午，攀枝花市民孫淑芳來到東區(qū)炳草崗街道湖光社區(qū)，將養(yǎng)老保險關(guān)系從原戶籍所在的西區(qū)轉(zhuǎn)移至東區(qū)，工作人員在系統(tǒng)上更改地址，不到3分鐘便完成全部操作。而以往辦理該項業(yè)務(wù)，不僅要轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險賬戶和費用，還需要轉(zhuǎn)入地開具接收函給轉(zhuǎn)出地，最長要花1個星期。

　　這樣的變化得益于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌制度。今年1月1日起，攀枝花市正式實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（簡稱“城居保”）市級統(tǒng)籌，省人力資源和社會保障廳農(nóng)保處處長雷勁確認(rèn)，攀枝花是全省首個實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的城市。

　　與之前采取的縣級統(tǒng)籌相比，城鄉(xiāng)居民在不同區(qū)縣之間轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系變得簡單，對于流動較頻繁的勞動者，特別是農(nóng)民工來說，“老有所養(yǎng)”將更有保障。

　　近年來，攀枝花市統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，截至2012年底，全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到22。22萬人，參保覆蓋率82。4%，其中新農(nóng)保參保21。46萬人，城居保參保0。76萬人。2012年6月，該市進城務(wù)工的農(nóng)村戶籍居民可參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，從制度上打破了城鄉(xiāng)社會保險壁壘。

　　2012年底，攀枝花市出臺《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌實施暫行辦法》，打破了城鄉(xiāng)居民身份界限，將新農(nóng)保和城居保合并實施，兩者采取相同標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民享受同等待遇，并實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，具有攀枝花市戶籍、年滿16周歲（全日制學(xué)校在校生、機關(guān)事業(yè)單位工作人員除外）且未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民均納入統(tǒng)籌范圍。

　　不僅如此，市級統(tǒng)籌使養(yǎng)老保險基金抗風(fēng)險能力大大增強。“以東區(qū)為例，由于農(nóng)村人口占比很小，新農(nóng)?；鹩邢蓿鹗杖胪粔蛑Ц?。采取市級統(tǒng)籌后，養(yǎng)老保險基金調(diào)劑范圍擴大，基金抵御風(fēng)險能力大幅提高，同時有利于實現(xiàn)基金的保值增值。”王建章說。