巨額養(yǎng)老金缺口引專家熱議如何補(bǔ)齊

　　中國(guó)的養(yǎng)老金收繳和使用制度雖然一直在不斷地完善，然而根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，前景依舊讓人心憂。

　　12月17日，由中國(guó)社科院世界社保研究中心發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶空賬額繼2007年突破萬億元大關(guān)后，2011年突破2萬億元大關(guān)，達(dá)2.2156萬億元。而由中國(guó)銀行(2.89,-0.01,-0.34%)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征和德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的團(tuán)隊(duì)研究的結(jié)果更為驚人，到2013年，中國(guó)養(yǎng)老金缺口竟高達(dá)18萬億元。

　　為何空缺

　　對(duì)于出現(xiàn)如此大的虧空數(shù)據(jù)，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事呂井海分析，養(yǎng)老金空賬的成因主要有幾方面：一方面中國(guó)社保制度建立較晚，很多以前退休的人員沒有繳費(fèi)并參保。早期養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)就是依靠在職職工的繳費(fèi)來負(fù)擔(dān)已退休職工的養(yǎng)老金，即當(dāng)時(shí)在職職工的個(gè)人繳費(fèi)無法全部進(jìn)入自己的個(gè)人賬戶，被部分拿去給退休者發(fā)養(yǎng)老金，這就使在職職工個(gè)人賬戶出現(xiàn)空賬。

　　另一方面，近年來國(guó)家連續(xù)以每年10%左右的幅度提高養(yǎng)老金，現(xiàn)在很多人的養(yǎng)老金水平都已經(jīng)超過了每月2000元。這種養(yǎng)老金支出的巨大變化，使得國(guó)家財(cái)政只能優(yōu)先為退休者發(fā)放養(yǎng)老金，而無法在短期內(nèi)解決空賬問題。

　　除此之外，報(bào)告分析認(rèn)為，目前，中國(guó)的勞動(dòng)力流動(dòng)是導(dǎo)致各地出現(xiàn)養(yǎng)老金收支差異的重要因素。

　　與此同時(shí)，中國(guó)養(yǎng)老金儲(chǔ)備規(guī)模占GDP總量比例太低，僅為2%。養(yǎng)老金儲(chǔ)備占GDP的比例最高的是挪威，為83%左右，日本是25%，美國(guó)是15%，中國(guó)只占到GDP的2%。