中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障國(guó)際論壇2012暨《中國(guó)養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2012》發(fā)布式在京舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界社保研究中心博士后孫永勇認(rèn)為,目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)的財(cái)務(wù)狀況還是在改善,但是地區(qū)差異越來(lái)越突出,已經(jīng)到了必須要考慮的地步。
孫永勇從八個(gè)方面對(duì)上述觀點(diǎn)做出進(jìn)一步闡述:
第一,擴(kuò)面的情況。擴(kuò)面工作的推進(jìn)已經(jīng)取得了很重要的進(jìn)展,整個(gè)城保的參保結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變。國(guó)企和城鎮(zhèn)集體企業(yè)參保職工加起來(lái)只有40%左右,這跟最開始建立這個(gè)制度時(shí)候的參保狀況發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。
第二,制度贍養(yǎng)率的情況。各省間贍養(yǎng)率差距很大。
第三,新農(nóng)保擴(kuò)面速度是很快的,參保人數(shù)超過(guò)3億,去年的增長(zhǎng)率就是218%,各個(gè)地方的情況也是差異很大,這和各地的新農(nóng)保擴(kuò)面的進(jìn)度和潛力有關(guān)。
第四,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增長(zhǎng)情況。利息收入和其他收入增速是很快的,但是所占比重是很低的??偸杖氲脑鲩L(zhǎng)也是比較快的,征繳收入占80%多,財(cái)政補(bǔ)助占13%左右,是增速最慢的,從近年的情況來(lái)看,財(cái)政補(bǔ)助是降速的,需要引起注意,在財(cái)政補(bǔ)助方面是不是可以考慮加大力度。
第五,支出方面,基金支出增長(zhǎng)是比較平穩(wěn)的,支出增長(zhǎng)率大概是21%,各個(gè)省支出差異很大,上海支出將近1000億,最少的省份是西藏,只有11億。支出的增長(zhǎng)速度差異也很大,西藏將近40%,天津是15.9%。從待遇情況看,這幾年不斷的提養(yǎng)老金,使得養(yǎng)老金增長(zhǎng)速度很快,但是每年增速在下降。
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